李功科

摘 要：退耕还林对于工程造林而言是革命，也是促进其造林质量、管理质量等提高的重要工程。而就退耕还林而言，其受到各级的退耕还林的规划和计划的影响，也是工程建设的重要组成内容，而乡镇作业对退耕还林工程的施工具有重要的价值。本文将从退耕还林的入手从其存在的问题，产生的原因、应对的策略来进行退耕还林工程建设的探讨。

关键词：退耕还林；工程建设；问题

1 退耕还林作业中存在的问题

1.1 设计方法

使用传统的设计方法就需要在造林施工前由县业局的相关工作人员进行分乡包片，同时技术人员需要根据实际情况进行造林作业的设计工作，接着在各村的外业作业完成之后分别进行内业作业的统计与计算，然后进行汇总。而使用这种传统的设计方法将意味着退耕还林作业设计的设计效率会大大降低，甚至会导致设计晚于施工的现象发生，使得作业设计在其退耕还林工程建设中只是形式，没有办法实现指导的价值。

1.2 设计原则及水平

在进行退耕还林工程建设时没有将工程的设计原则上体现分步施工的重要性，也无法突出重点的原则，而其各乡镇的利益是进行均摊的；其次设计原则上对于总体布局因区施治是不明显的。

对于退耕还林的作业设计的水平中，其造林的模式比较单一，甚至有大面积的人工生态系统。

2 退耕还林作业中存在的问题产生的原因

2.1 客观原因

首先，云南省对于退耕还林的工程起步较晚。……