黄倍男

【摘要】园林工程是一项比较复杂而专业性强的工作，它的施工具有很强的专业性，随着生活水平的持续改进，对周围环境的要求也越来越高， 人们对精神的追求也日渐加深，在施工过程中，必须严格施工标准，对关键技术和各个细小的环节的重视要求也越来越严格。施工过程中对工程的变更及签证要注意的一些问题和细节做出分析探讨，并采取一系列行之有效的控制措施。以有效提高工程的经济效益。

【关键词】工程变更，签证，工程量。

正文

一、变更的概念及其原因

所谓工程变更的概念，指的是承包人根据相关的监理签发设计文件、监理变更指令进行的、在工程项目实施过程中，由于业主、设计、承包商及其监理人等根据工程需要，下达指令以对招标文件中的原来的设计或是经监理人批示变执行的施工方案进行的变更。包括以下内容：包括合同工作内容的增减、以及合同工程量的变化、和因地质原因引起的设计更改、依据实际情况导致的结构物尺寸、标高的改变、合同外的任何工作等。在工程项目实施过程中，依照合同约定的程序，工程的监理人根据工程需要，下达指令针对原招标文件中的设计或者是经监理人批准的施工方案执行的在材料、工艺、功能以及功效、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等任一方面的改变。

二、工程变更经的原因包括多种，具体来说有以下几点：

1、由于勘察不到位而引起的工程变更。其主要形式有两种，一种是不经过实际的现场地质勘察就直接进行设计，二是没有对设计方案进行针对性勘察。在工程施工过程中，如果发现路基较软，无法按原设计方案施工，只能进行地基换填处理。变更此项施工增加造价150万元。如某设计单位根据地勘报告设计某桥梁为六跨预应力混凝土连续刚构桥，地勘单位事前没有对该桥设计方案桥墩基础选址做过详细勘探，此项变更造成增加工程价款900万，并且延误工期9个月。

2、由于设计单位的不合理要求而引起的变更。由于设计单位在未完全调查收集基础资料的情况下便盲目地进行图纸设计，导致在项目施工过程中，发现设计方案与实际情况相差太大，根本无法施工，致使施工方不得不修改工程设计，引起工程变更。例如某设计单位按泄洪量25m3/秒对某人行景观桥进行设计，在桥拱施工完毕后，发现设计泄洪量远远小于实际泄洪量，致使该桥无法正常投入使用，不得不拆除再按新设计图纸重建。此项变更是造成直接了工程的造价增加120万，而且造成损失浪费98万元，相应的使工期被迫延长了3个月。

3、由于建设单位标准的不断提高而产生的变更。比如在项目实施过程中，建设单位擅自更改建设标准，从而导致工程项目出现变更，不但增加施工材料价格，更引起施工进度变化等问题。而且这样做的后果还使工程造价远远地超过投资限额，增加政府债务。

4、在签订施工合同中不按招标文件设计而引起的变更。比如某工程曾经在招标文件明文规定：“本工程拟采用固定总价合同，投标人应该充分考虑市场价格风险以及政策调整性风险。而在施工合同专用条款中约定：此次工程主要材料要按甲乙双方签订价格并结合市场价进行调整”，该条款严重违背了招投标文件实质性条款，违反了招投标法的规定。

5、工程量计算失误造成的变更。在工程招标过程中，项目的业主急于开工，对合同工程量清单并没有进行认真地核对，在施工过程中一旦发现存在丢项、漏项、工程量误差大进而引起工程变更，工程造价也会相应增加。

三、变更现场签证的管理方法

1、变更现场签证的管理办法

工程现场签证：因工作指令而发生的现场签证，施工单位按书面通知完成后，工程量由施工单位、监理单位和业务科室代表现场计量，经科室负责人核实后报分管局长签字后生效。因工程实际需要发生的现场签证，由施工单位及时提出申请并提供相关资料，填报工作联系单。提供的资料应包括增加工程的名称、位置、范围、工程量、增加原因、处理方案、预算书，必要时要附平面图、测量检测数据、图片等资料。工作联系单由项目设计负责人、总监理工程师、业务科室代表审查签字后报分管局长批准实施，施工单位按工作联系单批复组织施工，工程量由施工单位、监理单位和业务科室代表现场测量、签认，隐蔽工程附验收记录。签证单可先在现场草签，但正式签证单必须根据草签单3个工作日内完成会签，签证单一式叁份，参与签证的单位各留存一份。对未

2、场地签证步骤

首先，由乙方提出，并同意甲方的签证申请，监理单位、甲方代表组织有关人员到现场，和测量数量，签名确认。

第二，乙方应先填写签证表格（单站点签证必须使用国家统一标准格式），各单位必须签字和盖章，并由乙方保留签证做一个完整的预算，作为结算依据。

第三，确定现场签证结算方式。单体施工单位三个阶段分别对签证结算。的基本部分，主体结构、安装、装饰部分。在每一个阶段的正式验收之前，建设单位必须提交结算信息的成本，否则甲方有权立即停止适当的项目按进度分期付款。

第四、签证的法律效力。乙方应报签证文件，但是如果没有甲方的签证，都属于无效。文件已经实现但没有签证，产生了一系列的经济责任，必须由乙方承担。如果双方观点从乙方到甲方的指示有异议（签证），但坚持执行时由甲方，乙方应该执行，因为指令错误发生的成本，给乙方造成的所有损失，将由甲方承担，延误的工期将会推迟。如果造成的损失乙方拒绝执行指令，由乙方承担。

第五、这种方式对双方合作的过程中定义的经济或法律责任基础上，包括返工、修理，并停工的损失，延误的工期和其他经济损失。

结语

建设社会主义生态文明是我国社会主义和谐社会的重要任務，是保持城市生态平衡的关键。加强对施工过程的科学规划，合理施工，注意细节，注重护理，保证质量，是现代化园林施工的重要原则，工作人员必须不断提高自身素质，严格执行施工标准，促进整个施工过程的科学化，规范化，促进整个城市的绿化进程。园林绿化工程签证应遵循合法性、真实性、科学性、全面性和时效性的原则，做到签证程序到位、数据真实可靠。为了加强工程签证管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，制定本管理办法。因为工程变更的重要性以及复杂性， 在管理过程中一定要特别注意有序和时效。要坚决严格按照既定的程序执行

合理地处理工程变，更能促进合同管理的深化以及细化，它是建设单位施工阶段中投资控制的主要方面，也是承包商工程造价管理的重要工作以及任务，是监理单位维护建设单位以及承包商合法权益、促进工程顺利进行的难点与重点。合理有效的处理工程变更事宜，能减少不必要的纠纷 ，保证工程建设的顺利实施。

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