冯振霞

【摘要】随着当前城市化进程的不断发展，环保与宜居理念早已深入人心，越来越多的人将目光投向了园林工程的建设。作为一项复杂且综合的工程，园林工程具有涉及面广、内容多、材料种类繁多以及管理难度较大等特点，一旦有环节出现问题，将会对整个工程造价的控制产生影响。在实际的园林工程造价工作中存在着许多问题，这严重阻碍了工程建设的正常有序进行。本文就将对园林工程施工中的造价控制相关问题进行分析探讨。

【关键词】园林工程；造价；措施

1、园林工程造价控制常见问题分析

1.1、设计阶段

首先，艺术性和自然性是园林工程设计的重心。在工程设计的过程中，有时为了达到设计师心中的效果，需要对原设计进行较多的改动来达到艺术效果，这就在很大程度上影响了工程造价。并且，在具体的施工中，工程的设计与实际施工情况并不相符，人们一味追求艺术效果却忽略了对环境基础资料的调查，这就无形中增加了工程量，造價成本也就随之升高。最后，作为主要参与者的园林工程设计师，仍然存在着专业知识缺乏，经验不足等多种问题，这就会使工程造价的控制得不到保证。

1.2、投资决策阶段

作为政府投资建设的一项公益工程，园林绿化工程的建设直接影响着园区功能和日常生活。在对项目可行性进行研究时，缺乏广泛调查、比选方案，而是由领导拍板定案。这样人脉关系、长官意识取胜的错误投资决策，使得一些科学、经济且可靠合理的建设方案得不到重用，从而严重阻碍了工程造价的控制。

1.3、施工阶段

在施工期间，不妥善管理材料、不完善的施工制度、不明确的施工合同以及工程规模的盲目扩大等问题是相当普遍的。这就为整个工程造价的控制环节产生影响。例如在具体的施工过程中，一些施工企业一味的追求利益，盲目且大量的使用高规格的、昂贵的绿化苗木及建筑材料，全然不顾设计图纸的变更及审核，这样不按照最终施工图纸的要求进行施工，会使工程造价远远高于预算。

2、园林工程造价超预算的原因分析

2.1、预算编制不合理

不能对工程进行深刻、详实的调查，导致编制出的造价预算出现情形不一的问题，其中主要包括缺项、错项、漏项等差错，工程实施所需要支出的费用就产生了误差，由于工程造价编制缺乏严谨性、准确性和合理性，就导致工程造价的原计划在实施过程中起不到有效地作用，导致超预算支出。

2.2、受到各因素影响

市场价格经济不稳定也是导致工程造价不准确的一个重要因素。园林绿化工程需要的周期较长，所需要的材料也比较多，涉及的范围比较广。工程之初对工程预算所做的预测会受到材料价格上涨、劳动力价格上涨等各方面因素的影响，若以上情况发生时，工程造价就很可能出现超出预算的情况。

2.3、实施阶段造价控制不力

许多单位不重视园林绿化工程实施过程中造价动态变化，而把工程预算看做一个一成不变的过程的静态量，仅仅重视招投标阶段及竣工结算阶段。由于存在这种看法，不能合理的分析各方面的原因，也会导致工程造价超出预算。

2.4、建设单位对工程管理不善

工程施工过程中需要有能力的管理人员，工程建设涉及广、持续时间长，程序步骤多。如果缺乏有能力的管理人员，施工情况就不能及时处理，继而导致工程延缓，资金分配不当，不但影响工程期限还影响工程造价上升。

3、优化园林工程施工中造价控制措施

3.1、提高管理人员的综合素质

在市政园林工程的建设过程中，造价管理是最关键的一步，它影响了整个项目的施工的资金有效性。因此，在市政园林的施工建设过程中，管理人员的作用也至关重要，一个科学的市政园林施工过程需要管理人员不仅有较高的职业操守，而且还要掌握足够多的专业知识和技能，包括材料的采购知识，工艺设计，安全性测试知识等等。除此之外，由于市政园林工程施工建设关系到了所有市民的生命安全问题，管理人员也需要经常进入到工地中进行考察和检测，工程管理人员还需要拥有较高的身体素质和坚初的意志，这样才能有效的提高施工的进度和质量，提高造价管理的有效性。同时，企业和承包商也要经常对管理人员的专业知识能力和实践操作能力进行考试，有效地淘汰一些滥竽充数的管理人员，使造价管理能够更好地服务市政园林工程。

3.2、优化设计策略

确定园林绿化工程技术经济指标。在工程造价预算之前，合理确定工程管理的技术经济指标，对于人工费、材料费、机械费组成，根据实际工作需要计算造价费用。编制工程量清单计价，按实际的发生工程项目进行计价。针对园林绿化工程施工过程中消耗的实体，由承包人提出，发包人确认，形成新的清单明细，应用具有统一格式材料价格，采取有效审核措施，补充完善计价表。

3.3、优化组织策略

在工程施工过程中的造价控制管理，应该明确项目工程中各级目标控制人员间的任务与职能，转变组织构架，采取直接公司管理、项目操作以及岗位责任的层次管理模式，同时还要分清职责范围，将工程经济责任分解到责任人，实现对项目施工过程的监督、服务、核算及兑现工作。同时，还需要优化施工技术方案，采取均衡原则安排进度计划，减少机械停歇间隔，简化工序提高施工经济效益，按规定对材料进行验收，严格按照质量验收程序进行验收工作，认真核对工程量，并做好中间计量工作，及时办理经济签证，并建立良好的询价体系，降低采购成本，有效杜绝询价的随意性。

3.4、优化合同的造价管理

签订施工合同时，一定要严格谨慎，签订之后，要严格的遵照合同执行管理合同的内容以及范围等要具体明确。完善的合同能够避免许多不必要的纠纷，使工程造价达到最优化。要加强对合同的各个方面的审查，包括是否符合法律法规以及是否与招标投标过程中的要约和承诺相吻合等等。不得随意的变更招标投标中的条约或者私自另行签订条款，在合同的履行过程中要加强其监督和检查，对不合理的地方及时地改正，以便有效的控制工程造价。

3.5、深入研究市场经济波动规律

我国市场经济的发展，对园林建设中的造价管理提出了巨大的挑战。为了提高造价管理的科学性和有效性，项目承包单位需要对市场经济的波动规律进行研究，对于当前已经有的材料进行统筹分析，优化选择出性价比最高的材料进行造价统计并安全储存，保证材料的有效性和品质。而对于不能长期储存的材料和其他物品，应对往年的历史数据进行统计，并总结出波动的规律，尽可能的使用科学的统计学估算出预计的造价范围，将计算出的最高的价格考虑进造价管理中，以保证造价管理的有效性，合理使用市政园林建设的资金，提高工程质量和工程效率。

总之，园林工程施工过程中的造价管理是为了在施工进行过程中，规划好资金和资源的流动情况，尽可能的利用现有的资源，保证最好的施工质量，最快的施工效率。在整个市政园林的工程施工过程中，造价管理是最重要的环节之一，准确的造价管理可以提高施工效率，改善施工环境，提高市政园林工程施工的质量。

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