2011年3月11日，日本发生9级大地震。在地震预警過程中，日本气象厅一共发布了15次预警警报，而第一次预报将地震等级预测为4.3级。

“地震预警要求快，但是快和准很难做到，这是困扰整个地震预警界的难题。”地震学家、中国工程院院士许绍燮说。

不过，这一疏漏并未受到使用者的责难，或引起法律纠纷。因为该国《气象法》特别对地震预警的准确性作了免责规定。

“这说明日本地震预警的法规建设和预警技术发展是同步进行的。”中国地震局地震预测研究所研究员陈会忠说，法律上的保障使得日本地震预警系统得以在全国推广。“地震预警行为必须责权分明，但我国法律层面还没有作出明确规定。”