汪亚琼

【摘要】本文针对我国建设项目当中全过程造价管理当中的各种问题进行了分析和介绍，利用建筑工程造价管理各方面的经验，与我国项目管理中造价管理经验以及我国的实际情况相结合，将建筑工程当中的全过程造价管理建议提了出来，从而希望能够在核定的限额以及合理的范围之内对工程造价进行控制。

【关键词】工程造价；管理；控制；

造 价全过程控制在建设工程造价当中包括竣工验收阶段、施工阶段、招投标阶段、设计阶段以及决策阶段，通过确定和控制工程造价、可以将相应的竣工决算、结算价、承包合同价、施工图预算、修正概算、设计概算以及投资估算等形成。所以必须要采取合理的管理措施以及科学的估算方法，致力于全过程工程造价管理的不断加强，在核定的造价限额以及合理的范围内严格的控制工程造价，从而最终能够保证实现投资控制目标。

1.全过程造价管理当中存在的不足

1.1对工程造价在投资决策阶段的控制没有予以应有的重视

工程造价产生的源头就是投资决策，在总的投资额当中这一阶段的总耗资大约占到了0.5%到3%的比例。优化配置经济资源最为重要也最为直接的手段就是合理地选择建设项目，其项目投资效益会对整个国民经济的效益和效率产生巨大影响。在发达国家特别重视投资决策阶段的工程造价控制，然而在我国没有充分的重视对工程造价在投资决策阶段的控制，导致出现越来越长的工期以及越来越高的工程造价。首先一些项目为了能够尽快的得到批准，会对工程投资进行有意的压缩；其次，存在着不按照市场行情制定材料和设备价格的现象。这些都是由于对工程造价在投资决策阶段的控制没有予以应有的重视而造成的[1]。

1.2没有严格的控制设计阶段的工程造价

项目工程造价控制的龙头就是设计阶段，在合理地确定投资计划之后，就开始进入到设计阶段的工作。该阶段的工作主要是有机地结合经济和技术各方面的因素有效地控制工程造价，同时还要做到严密的、全面的设计施工图。现在公平竞争以及招投标制在我国的工程设计当中得到了有效的实施，而对中标单位进行选择的重要标准就是设计阶段对程造价的有效控制。然而现在我国很多设计单位并没有深入的分析工程项目的经济和技术因素，在具体的设计过程中存在的重技术而轻经济的现象，很多设计人员只是负责设计工程的质量，而并不关心工程造价的高低，这样就很难真正的优化设计方案，从而起到对工程总造价进行控制的作用[2]。

1.3还没有对国际上通用的工程量清单报价方式予以全面采用

我国招投标制度改革以及工程造价制度改革的的必然趋势就是采用国际上通用的工程量清单报价方式。在我国市场经济不断发展的今天，预算定额计价模式在招投标阶段当中的实施已经无法与时代的发展相适应，而必然的趋势就是采用国际上通用的工程量清单报价方式。然而由于各种因素的影响，导致我国现在的并没有完全使用国际上通用的工程量清单报价方式，因此使得我国的全过程工程造价管理的发展受到了严重影响。

1.4竣工结算阶段存在的问题

整个工程造价控制当中最为关键的一项工作就是建筑工程竣工结算，整个工程的实际造价能够在竣工决算当中准确地反映出来，然而现在在进行工程竣工决算的时候，我国大多数工程项目都存在着施工承包方普遍多算的情况，同时发包方也会千方百计的采取各种措施维护自己的利益，因此存在着十分严重的扯皮现象。最终使得工程项目建设的造价确认受到了严重的影响。

2. 针对全过程造价管理不足的有效对策

2.1对工程造价在投资决策阶段的控制予以充分的重视

在建设项目当中必须要认真的论证和研究投资决策阶段的工程造价，真正的重视工程造价在投资决策阶段的控制，从而科学和准确的工程造价做出来，并且将最合理的选择做出来，从而能够有效地控制工程造价。

2.2认真做好设计阶段的造价控制工作

设计部门必须要致力于图纸设计深度和质量的进一步提升，将比较完善的图纸会审制度建立起来，防止由于设计图纸的原因而导致的缺漏以及错误的现象，从而能够使工程量清单计价方法在招投标当中的进一步应用得到有效的促进。

2.3積极的与国际惯例相接轨，将工程量清单计价办法制定出来

国家建设行政管理机构应该对我国工程量清单计价办法进行统一的编制，针对工程项目进行统一的划分，从而将统一的清单编码形成，并且对工程量计量单位以及计算规则进行统一，最终使招标投标当中建设工程采用工程量清单计价的需要得到充分的满足。同时还要针对综合价格计价法这一国际通用办法进行积极的推行，从而能够将现行的分项工程单价法取代掉[3]。

2.4在工程造价控制当中将注册造价工程师的作用充分的发挥出来

作为受过特殊训练的专业人士，注册造价工程师具备了法律、财务、价格以及建筑成本等多方面的专门知识，能够将成本计划以及成本咨询等方面的内容形成；可以制定和管理建筑合约、相关的承包价格以及招投标文件；可以做好工程策划和管理、工程费预算和成本控制；同时还可以提供建筑工程保险费损失估值以及建筑合约纠纷仲裁等各项服务；因此必须要采取积极有效的措施在工程造价控制当中将注册造价工程师的作用充分的发挥出来。

2.5将工程竣工结算工作做好

必须要对工程竣工结算工作予以充分的重视，应该将工程量内部复核制度以及清单核对备案制度建立起来，真正的做到定期的监督管理及跟踪检查，致力于业务人员素质教育的不断加强，使得工程量清单中违法违规行为以及差错率得以尽可能的减少。在实施工程竣工结算的过程中，必须要真正的深入到工地当中实施核算，针对材料调价是否有依据以及工程量计算是否准确进行严格的审查，保证确切以及合理的工程造价结算。

3.结语

在项目的决策设计施工以及结算当中始终贯穿着工程造价管理，这必须要充分的重视工程造价管理工作，这对工程造价进行有效的控制以及合理的确定，只有各部门真正做到共同努力以及综合协调，才能够使工程造价达到最大限度的控制，最终能够保证理想的投资效益的实现。

参考文献：

[1] 陈立辉. 试论工程项目集成化管理理论与创新[J]. 民营科技. 2012（11）

[2] 严玲，闫金芹，王浩. 建设工程全过程造价咨询业务的实现路径——集成咨询的视角[J]. 工程管理学报. 2012（04）

[3] 柯晓灵. 基于价值视角的建设项目设计阶段工程造价控制研究[J]. 科技与企业. 2012（12）