孙鹏飞

【摘 要】新形势下，我国土地管理制度存在诸多问题。本文主要对我国土地管理制度中存在问题进行分析，并提出相关对策。

【关键词】土地管理制度；主要问题；土地征收；对策分析

建国以来，我国土地制度政策经历了一个发展变化的过程，一系列土地政策法规有效推动了土地制度的变迁。尤其是实行家庭联产承包责任制后，促进了劳动生产率的提高以及农村经济的全面发展，提高了广大农民的生活水平。但仍存在一些或多或少的问题，最突出的问题就是农民增收缓慢，农民增收缓慢主要由制度性因素的制约。因此，只有积极、稳妥地推进农村土地制度改革，才能使土地的生产要素功能有效发挥，使之真正成为农民最基本的生活保障，从而切实增加农民的各项收人，推进新农村建设、维护农村社会稳定。

一、中国土地管理制度的现状

2006年国务院建立国家土地督察制度，设立国家土地总督察、副总督察，向地方派驻9个国家土地督察局，代表国家土地总督察履行监督检查职责，强化中央集中统一管理体制。根据《土地管理法》，国家实行土地用途管制制度。同时建立国土全覆盖土地利用总体规划制度。编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建設用地总量，对耕地实行特殊保护。实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度。

二、现阶段我国农村土地政策存在的主要问题