林志宽

摘要：油气田的生产设施，特别是油水井及管道、站场、道路大多分布在广大的农村中，这从客观上决定了油气田与地方唇齿相依的密切关系。因此，新的时期油地关系日趋复杂化，协调工作质量的高低直接影响油地关系是否健康发展，影响油地和谐共建共谋发展；在新的形势下，保障油气田生产顺利，促进油地经济和谐发展，就是油地协调工作人员应当深度思考的课题。

关键词：油地关系 主要难点 对策思考

1 新时期油地工作的主要难点

油地关系，说到底就是石油企业与当地政府，工业与农业，农民与工人之间的利益关系，是国家、集体、个人利益关系的一种表现形式。所谓的油地关系协调，主要是针对油气田在办理征用、占用、使用、许可等有关手续中与地方发生的关系进行协调。当前，油与地经济形式日趋变化，各方面的利益交织冲突，使原本就协调困难的油地关系进一步复杂化，新问题、新矛盾层出不穷，主要表现在一下几个方面：

一是严重的地方保护主义让原本就协调困难的油地关系雪上加霜；二是油地之间的利益博弈日益加剧；三是漫天要价，胡搅蛮缠，个别行为想借机发财；四是地方势力干预油气田土建工程，干扰市场秩序；五是地方政府搞建设，强行收回已征的油气水井土地。

由于油气田工作、生活区域和机构设置分散，城乡兼有、油地交叉，与周围城镇、乡村有着错综复杂的联系，再加上受国家土地政策调整、土地补偿标准提高及地方城镇化建设等因素的影响，新形势下的油地关系的协调工作量大幅度增加，协调难度越来越大。……