潘新华

摘要：随着我国改革开放进一步深入，居民收入大幅度增加，我国个人所得税收入也相应逐年增加。但是，随着社会经济环境、税制建设、税收征管等诸多因素的影响，我国个人所得税在公平社会财富分配、组织财政收入、调节经济运行的功能远未得到充分发挥，个人所得税的纳税组成大多来自工薪阶层，真正的高收入群体不是很多，利用税收调节个人收入分配，缩小个人收入差距，構建和谐社会的呼声日益高涨。个人所得税迫切需要进行修改和完善。 较好地征收个人所得税既能促进市场经济的繁荣，又能确保社会和谐、公平和稳定。本论文从以下几个方面对个人所得税进行探讨。

关键词：个人所得税公平和谐社会

一、我国个人所得税制度的发展史

二、我国现行个人所得税制及管理中存在的问题

三、完善个人所得税法律制度的一点思考

四、建立缴纳个人所得税激励机制

个人所得税在税制体系中占据着重要的地位。在全世界22个发达国家中，17个国家以个人所得税为主，不以个人所得税为主的5个国家(法国、奥地利、冰岛、葡萄牙、挪威)中，其个人所得税占税收收入的比重最低的也在14%以上，个人所得税在整个税收收入中占有绝对的优势地位，成为国家财政收入的主要来源。

一、我国个人所得税制度的发展史

20世纪80年代以来，世界各国尤其是西方国家相继展开了以所得税为核心的大规模税法改革。尽管各国国情不同，但改革的基本趋势是比较一致的：在世界范围内扭转了所得税税率多年来不断增高的趋势。……