杨松

摘要：工程决算审计是贯穿工程始终的一项工作，审计工作的开展需要国家制定完善的法律，企业制定相应的规章制度，工作人员需要付出责任心和耐心，同时需要所有施工参与人员的配合。本文就主要对建筑工程决算审计相关问题进行了简要分析。

关键词：建筑工程；决算；审计

引言

工程决算审计是依照国家相关规定，对工程造价进行有效的监督和检查。通过工程决算审计可以有效的防止国有固定资产流失，加强工程决算审计需要国家制定完善的政策制度，审计人员采取科学的审计办法、结合工程决策的资料，对工程造价进行全过程的审计。

一、工程决算审计中常见的审计方法

1、全面审计法

这种审计法是通过对工程项目全过程进行分别的审查。并且，全面审计法的计算方式是与图纸预算方法基本一致的，都是按照国家规定的预算定额来对每一个施工环节进行全面的的审查。通常情况下，这种审计方法的出错率较小，设计结果的精确性非常高。然而，其在实际应用过程中，也有很多的不足之处，由于全面审计法涉及的是全过程的工程项目量，这就加大了审计人员的工作难度。

2、标准图审计法

标准图审计法的含义是指通过图纸施工或者利用标准图纸施工的工程项目，先集中审计力量对标准预算或者决算造价进行编制，并以此作为标准对比进行审计的方法，一般对于按照标准图纸设计或者是通用图纸施工的工程，其地面以上的结构基本上相同，可以集中审计力量对一份决算造价进行细审，以此作为标准图纸的标准造价；或者是将这种标准图纸的工程量作为标准，进行对照审计；而对设计变更部分以及局部不同的部分，通常只需要作单独审查，此方法的优点是耗时短效果好易定案。

3、对比审计法

可以说，在所有审计方法里，对比审计法是工程造价管理中比较常用的设计方法，其最主要的审计内容是指审计部门以同类工程中的工程造价为参考，并对拟建的工程进行审计，但是，在实际中应用这种审计方法时，应该特别注意几个方面：首先，审计人员在参考已完成审计的同类工程造价的过程中，对于施工图纸中的相同部门，可以根据拟建工程来进行审计，然而，不同的部门要进行分别审计，不可以采用审计对比法。其次，拟建工程与参考工程两者之间是有区别的，其建筑面积存在很大的差异，那么，针对这种现象，可以利用参考工程与拟建工程相同工程量这一点进行对比审计，由于这一过程较为复杂，审计人员必须保持严谨的工作态度，对拟建工程进行认真仔细的审计，避免审计结果发生误差。最后，如果拟建工程与参考工程的建筑面积不同，可设计图纸中有着相同点，审计人员就可以将这些相同部分采用对比审计的方法。

4、筛选审计法

不同类型的建筑工程项目，在建筑物的设计、构造等方面也存在着极大的差异。然而，无论是在任何工程项目建设中，各个阶段的施工量在建筑面积上并不会产生较大的价差。因此，审计人员就可以对该类建筑工程采取筛选的方法，根据国家规定的定额标准来进行工程造价的计量工作，这种审计方法不仅能够对整个工程项目的工程造价进行全面的估算，还可以对审计工作中存在的问题进行有效的控制，从而确保工程造价管理工作的顺利开展。

二、工程决算审计工作存在的主要问题

1、体制不完善

我国很多建筑企业对工程造价的审计工作认识不全面，沒有给予审计工作足够的重视，造成很多工程项目的造价审计管理体制不健全，存在严重的制度缺失，直接导致了工程决算审计工作开展的时候缺乏相应的指导依据。因此工程造价风险时有发生，难以掌控，对整个工程管理和风险控制产生重大影响。

2、缺乏对造价审计全程的控制

目前，我国建筑工程项目的工程决算审计工作存在很多问题，其中较为突出的问题就是工程造价审计工作是在工程竣工之后开始的。但是一般工程的工期实践很长，如果没有在施工之前对项目决策、设计、招标投标及施工的全过程进行系统的跟踪审计，必然会导致最终的审计工作出现各种问题，有些问题已经难以追根溯源，最终可能会在审计的过程中出现各种纠纷现象。

三、提高工程决算审计的具体对策

1、主动开展审计工作

工程决算审计必然会因为认识角度的不同而引起施工单位的反感，造成他们不愿意积极配合，为此审计部门应该采取主动的审计方式争取领导的重视，为有效争取领导的重视，审计人员在开展审计工作前需要做好以下两方面的工作：一是要做好审计准备工作，明确审计目的。审计人员要在开展工作前尽可能的收集较多的资料，以便在审计开展后掌握主动权；另一方面要科学的选择突破口，确保审计工作的成功率。审计人员要充分重视工作经验和技术，采取多种审计方法，科学分析，找出问题的所在，进而利用问题的所在，开展审计工作。

2、创新工程决算审计技术与方法

首先要将财务审计与工程审计相融合，通过二者的融合可以发现单方面审计工作所不能发现的问题，比如对建筑安装投资完成额审计中，通过财务审计与工程审计可以查看是否存在概算外投资项目、概算内未完项目，有无虚列建筑安装投资等问题；其次将计算机技术融入到工程决算审计中，构建完善的造价审计系统，比如利用工程对量软件功能，就可以直接反映出工程预算设计的差额，提高了审计工作的质量，避免了人为干预审计结果的现象发生。

3、加强审计制度和人员队伍建设

对于审计制度，应该按照本地建设工程造价管理办法和《审计机关国家建设项目审计准则》的要求，结合实际情况，建立有利用规范建筑市场的规章制度，使审计制度有章可循。国家要健全工程造价方面的法律法规，在实际实践过程中，应该把施工合同与招标文件不一致的情况作为日常监督的重点，在地方招标投标管理办法中有所规定，使审计方法有法可依，从而减少国家资金损失，保护国家利益。而且要加强审计人员队伍的建设，工程项目结算审计是一项知识面广、专业性很强的综合工作，要求审计人员洞察能力比较强，懂审计、施工、法律、工程造价等方面的知识，并且要有良好的沟通交流能力，为此，要定期的对审计人员开展培训，积极参加工作讨论交流，提高审计人员的整体水平，提高审计质量。

4、转变工程决算审计工作职能

转变工程决算审计工作职能，由单纯的监督转变成监督与服务并重，目标上转变为内部控制评价和风险评估，而非原来的查错纠弊；监督方式由事后换变为事前和全程监督，利用审计结果评价工程投资的效益。

结束语

总之，可以得知，工程项目审计人员要做好项目工程决算审计，需要坚持技术与经济相结合的原则应用国家的法律法规，切实抓好工程设计、工程招投标合同签订及工程施工过程审核各个环节的审计质量，充分发挥审计人员的主观能动性，以高度负责任的态度，主动审核工程造价全过程各个方面的条件因素。作为工程项目审计人员，应具备娴熟的建筑工程实际工作经验，与时俱进不断学习的精神和良好的职业道德。只有这样，才能真正使工程项目从设计到工程竣工结算的造价审计目标实现。

参考文献

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