王健平 王超

【摘 要】相较而言，完全最低价中标法才是最为有效、最为合理的中标办法，但其在国内并并不能实施。本文从5个方面对其不能实施原因进行了周翔的分析和研究，这为完全最低价中标法在国内的实施提供了借鉴。

【关键词】中标方法 完全最低价中标法 原因

2002年招投法实施以来，关于如何确定中标合理性的方法，我国已经有了很多的讨论。最低价中标法、综合评定法、性价比评定法、等等，花样众多，不一而足。按定标方式的不同，这些定标评定办法主要分两种： “需经评审的中标办法”，“不需经评审的中标办法”。需经评审的中标办法，需要在定标过程中通过一些人为的判断和评定体系，确定中标。不需经评审的中标办法，以完全最低价中标法为代表，统一开标，直接宣布最低价中标，人为因素在定标时很少产生作用，中标完全由商业行为决定。这两种定标办法，各有各的好处，各有各的问题。相较而言，完全最低价中标法才是最为有效、最为合理的中标办法，但其在国内并并不能实施，本文针对其原因分析如下：

1、由于现实与历史的原因，招投标双方都不是风险中性的

我们国家实行土地有偿使用和土地规划制度，土建规划审批需开发方提供有资质的设计院设计的详细工程图纸。工程配套审批也需要以详扩工程图纸完成。即，我们国家的设计是完全独立的第三方完成。

施工图设计由完全独立的第三方完成，就给招标方和投标方带来共同但却无法统一的风险：对图纸理解偏差。……