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贺州生态健康旅游发展的背景与对策研究

2014-10-21段文军

科学时代·下半月 2014年9期
关键词:贺州对策

段文军

【摘 要】贺江水污染事件唤醒了贺州人民和各级政府的生态环保意识,发展生态健康产业,实现绿色崛起已成为贺州各级政府的共识。文章分析了贺生态健康旅游发展的背景、条件,提出了贺州发展生态健康旅游产业的对策和措施,以期为贺州经济社会发展和新型城镇化建设提供借鉴。

【关键词】生态健康旅游;贺州;对策

贺州市位于广西东部,地处湘、粤、桂三省(区)结合部,东与广东省清远市、肇庆市毗邻。贺州市总面积11855平方公里,其中山地面积4062平方公里,平原面积1420平方公里,丘陵面积6373平方公里。贺州市风景秀丽、生态环境优良,有“森林之城、田园都市”、“华南生态旅游名城”之称。近年来,随着贺州经济社会发展,生态、健康、文明的城市发展理念逐步深入人心,切实有效地推进新型城镇化进程,加快建设生态、文明、富裕的“华南生态健康旅游名城”,将贺州打造成游客的休闲度假天堂、市民的幸福宜居家园已成为贺州各级政府的共识。

一、贺州生态健康旅游发展的背景

1、发展生态健康旅游是落实“十八大”的重要举措

党的十八大提出要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,大力推进生态文明建设,建设美丽中国。生态健康旅游是是无污染、低消耗、高效益的环境友好型产业,切合贺州的实际和群众的期盼,是建设美丽贺州的重要抓手。

2、发展生态健康旅游是建设美丽贺州的客观要求

优质的生态环境和优越的自然禀赋是上天赐予贺州人民最值得珍惜的礼物,是贺州发展最具竞争力的优势。发展生态健康旅游产业有助于贺州生态文明建设、生态环境优化和社会和谐稳定,是建设富裕文明和谐幸福新贺州的内在要求,符合广大群众对更加美好幸福生活的新期待。

3、发展生态健康旅游是旅游产业发展的重要方向

生态健康旅游始于旅游者对于自我健康状态的关注和对于生态环境的渴望,能满足了现代旅游消费者保健、康体、求知、休闲的需求,已成为旅游市场的宠儿。当前,我国旅游产品整体上正处于转型升级期,生态健康旅游有利于深化旅游开发,帮助实现旅游产品的升级换代,是自然旅游区发展的新出路,同时是人文旅游区发展面临的重要课题。同时,随着我国老龄化和城市化的加速,人们必将越来越注重健康和养生,生态健康旅游凸显出越来越大的市场潜力,是前景广阔的新兴产业、绿色产业和朝阳产业,将是继IT产业之后的全球“财富第五波”。

二、贺州旅游产业发展现状

近年来,贺州的旅游产业取得了巨大成就。已建设姑婆山国家森林公园、黄姚古镇、玉石林、賀州温泉、十八水等5个4A级景区,以及紫云仙境等一批3A、2A级景区。接待国内游客总人数由2002年的148万人次增加到2013年的999万人次。入境游客接待总人数由2002年的7万人次增加到2013年的31万人次。2013年全市共接待游客总人数1030万人次,同比增长26.88%;接待入境过夜旅游者30.96万人次,同比增长15.86%。实现旅游总收入101.89亿元,同比增长40.37%。贺州已成为珠三角、湖南,以及广西区内的重要旅游目的地。

近年来,贺州所面临的旅游产业形势、旅游交通格局、外部竞合态势已发生了深刻变化。在旅游市场上,2013年我国人均GDP已超过6000美元,贺州的人均GDP接近4000美元,邻近的珠三角地区人均GDP达到2.2万美元,均已达到或突破WTO(世界旅游组织)公认的旅游爆发式增长的最低线(4000美元),贺州旅游面临着旅游产业大发展、大繁荣的宏观背景。同时,随着国家休闲计划的实施,旅游不再是少数人专享的奢侈品,而是成为人们必不可少的生活方式,旅游进入了新的发展阶段,旅游大众对旅游产品的附加值要求越来越高,旅游需求不再局限于单纯的旅游观光,而越来越多的游客开始追求健康和情感等方面的需求,旅游产品也从传统观光产品逐步过度到休闲度假、健康旅游、文化创意等新兴产品。

在旅游区位上,近年来,随着贺州市 “五高三铁两江一机场”立体化交通格局的逐步完善,贺州已成为区域性旅游枢纽城市,融入了广西区内三小时经济圈和广东“珠三角”两小时经济圈,成为了大桂林旅游圈、大珠三角旅游圈的客源叠加区域和广州—桂林黄金旅游线上的重要节点,成为了粤港澳的“后花园”。在发展机遇上,贺州市面临着广西旅游强区、桂林国际旅游胜地、中国(广西)东盟自由贸易区、泛珠无障碍旅游区、桂台(贺州)客家文化旅游合作示范区建设等诸多良好政策机遇和发展条件。

三、贺州生态健康旅游发展对策

1、以发展全域旅游为突破,解决当前旅游发展整体质量不高的问题

全域旅游是把“全域资源、全面布局、全境打造、全民参与”的理念贯穿到经济社会发展的各个行业、各个方面、各个领域的旅游发展理念和做法。贺州旅游能否实现整体水平的大突破,观念、环境、社会氛围是几个关键性问题,为了从这些方面实现突破,提升旅游发展整体水平,首先,要落实旅游优先发展的要求,使全市各行各业都要自觉围绕旅游发展、服从旅游发展、服务旅游发展,做到结构围绕旅游调、设施围绕旅游建、产品围绕旅游卖、工作围绕旅游干。其次,树立全域旅游资源的意识,将城市、乡村的一草一木都视作重要的旅游资源,对其严加保护、科学开发,精心打造每一处细节,对城乡整体环境予以提升。最后,必须营造全民参与的氛围,按照“人人都是旅游环境、人人都是流动的风景”的目标,使全域旅游观念内化于心、外化于行,营造支持旅游、真诚欢迎游客的整体社会氛围。

2、以发展生态健康产业集群为突破,解决当前旅游产品体系不合理的问题

生态健康产业集群主要包括生态旅游观光、生态休闲度假、生态养生保健、生态健康晚年等业态,是一种新兴复合型产业。结合贺州实际,贺州要以发展健康产业集群为突破点,通过开发景区景点、打造森林城市等来满足游客的旅游观光需求,发展生态旅游产业;托贺州优质的生态环境、优美的田园风光,满足本地市民在假日、双休日、休假日期间休闲度假需求,重点发展乡村旅游,提升“农家乐”水平和档次,推动城乡居民之间的交流互动发展生态休闲度假产业;利用贺州优质的生态条件,特别是难得的温泉资源,建设养生保健设施,满足广大游客养生保健的服务需求发展生态养生保健产业;通过开发养老房地产,发展银发旅游,完善养老服务基础设施,吸引中老年游客来贺州养生养老,甚至使使贺州成为一些人的晚年的永久性居住地,发展生态健康晚年产业。通过产业集群的开发模式,延伸旅游产业链,发挥旅游产业带动作用,丰富产品结构层次及类型,实现旅游产品和旅游产业规模的大突破。

3、以创建特色旅游名村名县为突破,解决当前旅游发展区域不平衡的问题

创建特色旅游名县是自治区政府為贯彻落实全区旅游发展大会和《自治区党委、自治区人民政府关于加快旅游业跨越发展的决定》有关精神所推进的一项具体工作。特色旅游名县要求旅游项目有特色、旅游品牌有特色、旅游商品开发有特色、城乡风貌有特色,通过创建自治区特色旅游名县,创建以县域为单位的特色旅游目的地,可大大提升县域旅游产业发展水平,优化全市旅游发展布局。2013年昭平县凭借独特的旅游资源入围首批建设名单,成为贺州市惟一入围县份,被确定为首批推进的特色旅游名县(市、区)后,自治区旅游发展专项资金将重点支持该县建设。其它各县区也可以以此为目标,指导县域旅游经济发展,通过县域旅游经济整体提升,解决全是旅游发展区域不平衡的问题。有条件的(镇)村可以通过创建全国特色景观旅游示范镇(村)、中国历史文化名镇(村)、广西特色旅游名镇名村等作为保护村镇的自然环境、田园景观、传统文化、民族特色、特色产业等资源,促进城乡统筹协调发展,促进城乡交流,增加农民收入,扩大内需,以特色旅游产业发展促进农村经济社会全面发展的重要举措。实现贺州多点迸发、多层推进的旅游产业发展格局。

4、以创A升级景区为突破,解决当前旅游资源开发水平较低的问题

旅游景区是旅游业重要的生产力要素和旅游创汇创收的主要来源,在旅游业发展中具有重要的基础地位和作用。积极创建A级景区是提高旅游服务水平,提升景区品质,增强市场竞争力的重要措施,对提高本地旅游总体竞争力,促进和带动旅游业整体发展具有重要的现实意义。当前贺州高等级旅游景区不多,A级景区数量与周边地区相比存在较大差距,A级景区数量与丰富的旅游资源之间存在不相称的问题。积极推进姑婆山景区、黄姚古镇创国家5A级景区,打造贺州旅游的拳头产品、精品景区,抓好 3A级景区改造提升,进一步提高旅游开发水平和层次,扩充高等级旅游景区数量,大力培植一批有条件的资源区资源点为2A、3A景区,加快旅游资源转化为旅游产品,丰富产品种类,为贺州旅游发展提供充足的后备力量。

5、以旅游标准化建设为突破,解决旅游市场要素发展不均衡的问题

旅游标准化建设是国家旅游局为贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)的精神,充分发挥标准化工作在提高旅游产品质量和服务水平中的作用,推动旅游标准的应用和普及,促进旅游品牌培育,根据《全国旅游标准化发展规划(2009—2015)》和全国旅游工作会议的部署所推进的一项工作。积极推进旅游标准化工作将为提高旅游产品质量和服务水平,促进旅游业发展方式的转变和发展质量的提升,提高广大游客满意度起到积极作用。贺州市目前各旅游要素发展不均衡,旅游接待、旅游餐饮、旅游交通、旅游购物、旅游娱乐等旅游产业要素发展水平不高,发展的质量不能适应当前旅游发展的层次和要求。大力推进贺州旅游标准化工作,制定旅游标准化发展规划和标准化工作管理办法,按照旅游业标准目录,构建以国家标准和行业标准为主体,地方标准为补充的标准化管理体系,形成覆盖“食、住、行、游、购、娱”等要素及城市服务功能的地方标准和服务规范,全面提升贺州旅游服务质量和产业要素发展水平。

参考文献:

[1]卢丹梅.健康旅游规划之初探[J].四川建筑,2004(4):36-37.

[2]贺州市人民政府.贺州市旅游产业十二五发展规划(2011-2015)[Z].2010.

[3]贺州市人民政府.贺州市关于加快推进生态健康产业集群发展的决定[Z].2013.

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