段巧兰

摘要：城市建设要沿着正常的方向发展就必须有合理的城市规划。文章首先指出了中小城市规划管理存在的主要问题并提出相应的对策，最后指出问题的解决还需要城市规划部门发挥他们的主观能动作用，这样才能更好地实现资源的有机配置并使城市的合理规划落到实处。

关键词：城市规划；中小城市；城市建设；对策

城市规划是一门自古就有的学问，研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，对城市的空间和实体发展进行的预先考虑。其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局道路及运输设施的设置、城市工程的安排等，城市规划是一项政策性、科学性、区域性和综合性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市和谐建设发展。

一个合乎标准的中小城市规划，应努力实现以下四个目标：

⑴实现优化产业结构的目标：中小城市具有一、二、三产业并存发展的产业结构特征，所以城市规划设计必须充分考虑这一因素，并加以合理利用和引导。中小城市规划管理部门应在城市规划设计中体现产业结构特点，使其与大城市的产业结构相区别开，走具有自身特色的产业结构道路，同时通过城市规划的作用促进城市经济的市场化发展。……