乔红莲

摘 要：目前，黑河市爱辉区在推进开展农村土地流转和实施规模经营中积极探索，形成了一些好的做法，确保了农村土地流转和适度规模经营工作沿着正确的轨道前进。

关键词：农村；土地流转；规模经营

近几年，随着现代农业建设及进程的加快，特别是土地流转和规模经营的发展，科学把握和稳健推动农村土地流转及适度规模经营，事关现代农业发展和农民持续增收，事关社会主义新农村建设的大局。

1 土地流转和实施规模经营的基本情况

我区农业人口5.5万。耕地面积127万亩，人均22.4亩。2012年，全区土地流转面积35万亩，适度规模经营面积72万亩，涉及农户3433户。2013全区土地流转面积38万亩，比上年增长10 %，适度模经营面积96万亩，比上年增长33 %。

2 土地流转，规模经营的主要方式

2.1流转方式多样化

按照依法、自愿、有偿的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

一是转让。即在二轮土地承包期内将土地使用权及其它补贴转让给受让方。此种流转方式主要集中在山区乡。二是转包。大部分外出农户家庭采取了这种方式。即原承包户将全部耕地或部分转包给转入户。转包条件和利益双方自行达成协议。这种形式面积较大。三是出租。主要集中在平原乡。

2.2经营模式以整村推进规模经营为主

2013年我区有五乡四村土地流转整村推进，面积5万亩。这种规模经营方式主要是充分发挥大型农机具的主导作用，有利于统耕统作，节省人力、物力、降低生产成本，提高农业效益，向标准化、规模化方向进展。……