摘 要：研究目的：分析城固县农村建设用地现状，测算出城固县农村建设用地整治潜力。研究方法：文献法、人均建设用地标准法、户均建设用地标准法、对比法。研究结果：测算得出城固县各村农村建设用地整治潜力将城固县农村建设用地整治依照整治潜力系数分为五级整治潜力区。

关键词：农村；建设用地；整治；潜力

1 概述

“天帮忙、地给力、人勤奋”是保障国家粮食安全的基本支撑，而其中土地整治是“地给力”的重要措施[1]。在耕地后备资源匮乏的现状面前，我们只有挖潜内部潜力来缓解吃饭和建设的矛盾。农村建设用地在土地利用中所占比例较大，其中不仅农村宅基地面积普遍高于国家标准，所以农村建设用地整治潜力较大。农村建设用地整治潜力主要由居民宅基地用地量的减少、闲散土地的再利用、村镇规划的落实、建筑容积率的提高、自然村向中心村的合并等构成[2]。

2 城固县概况

城固县地处陕西南部汉中盆地腹部，北靠秦岭，南依巴山。全县土地总面积占汉中市约8.18%。2010年，全县土地总面积2265平方公里，耕地总面积25926.47公顷（388897亩），人均耕地0.7亩，整体上，农村居民点用地、城镇用地、采矿用地、其他独立建设用地所占比重分别是70.83%、21.72%、4.18%、3.27%，农村居民点虽占有的份额大，但农村居民点空置率较高，整理的潜力较大。

3 农村建设用地整治潜力测算

3.1 人均建设用地标准法

5 城固县农村建设用地整治潜力测算结果

城固县农村建设用地按照新增耕地系数对农村建设用地整治潜力进行分级。……