文/韩 博 郑宇轩 储星星

城镇化是全球经济社会发展的必然趋势，是现代化的必由之路，已经成为新常态经济下拉动经济增长的引擎。党的十八大以来，城镇化作为扩大内需和拉动经济增长的动力因素提升到了前所未有的战略高度。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，应当围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。云南省作为集边疆、民族、山区、贫困四位一体的西部省份，加快新型城镇化建设无疑具有重要的现实意义。

一、云南省新型城镇化建设的特点分析

（一）经济全面提速发展，带动城镇化率大幅提高

图1 1978～2013年云南省与全国城镇化率变化情况

图2 2013年云南与西部省份城镇化率对比情况

改革开放以来，云南省经济社会发展取得了瞩目成就。“十一五”的5年即2006年、2007年、2008年、2009年和2010年，云南省GDP增速均高于11%，分别达到11.9%、12.5%、11%、12.1%和12.3%，基本高于同期全国水平，是改革开放以来增长最快且最为稳定的一个时期。进入“十二五”，云南省GDP增速显著高于全国平均水平，增速位居全国各省份前列，特别是2012年，云南省GDP总量首次突破万亿元大关，2013年GDP增速达到12.1%，高于全国4.5个百分点。伴随经济社会的快速发展，云南省城镇化水平也快速提升，城镇化率由1978年的5.12%提高到2013年的40.48%。截至2013年末，云南省常住人口达4686.6万人，其中常住城镇人口为1897.1万人，常住人口城镇化率为40.48%；户籍总人口4604万人，其中城镇户籍人口达到1254万人，户籍人口城镇化率为27.24%。……