文/王海潮

一、引言

在京津冀经济圈内，由于长期以来北京、天津、河北三地行政体制分割，各自为政，导致经济圈内资源难以优化配置，协调发展。目前，京津冀一体化已经上升为国家发展战略，习近平总书记要求推动京津冀协同发展，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，搞好顶层设计，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。但京津冀区域随着产业聚集发展到一定阶段，会出现发展的困境如空间约束以及人力成本、选址成本、通勤成本、资本成本等资源短缺。一方面是北京、天津的产业高度聚集和成本高涨、边际规模报酬递减；另一方面是河北产业低端化困境突出，环境污染日趋严重，发展模式呈现路径锁定态势。作为秦皇岛来说，面临着如何准确定位并积极采取符合自身实际情况的对策、推进京津秦一体化发展、有效承接京津产业转移、实现经济增长质量提升的重大选择。

二、区域间产业转移及相关研究

检索中国知网2012～2014年期间有关产业转移的研究文献发现，Jacobs主要是从城市增长的角度研究产业集聚过程，多样化产生技术产业间外溢的外部性，而技术外部性孕育和催生城市新一轮的增长。Friedmann则从大城市系统拥有较好的创新条件角度解释中心—外围结构的形成，认为大城市高度拥挤、快速增长的人口和文化的异质性等因素是有利于区域创新的条件，形成与周边地区的中心与外围结构。刘金友、王冰（2013）的研究表明，要素资源禀赋、运输成本与劳动力成本价格仍是影响产业转移的重要因素。……