高荣伟

如今，人们常常感叹懒官太多，其实，古代懒官也不少。正因如此，历代王朝都极为重视“治懒庸”。

古人“治懒庸”，首先从“迟到早退”抓起。唐玄宗时，官员的迟到早退与其俸禄相挂钩，且非常严厉——“文武官朝参，无故不到者，夺一季禄”。到唐肃宗时，“朝参官无故不到，夺一月俸”。再到唐文宗时，“文武常参官，朝参不到，据料钱多少每贯罚二十五文”。

唐朝还有“因旷工而坐牢”的规定。唐律规定，旷工满35天判处有期徒刑一年，若是在军事重镇或边境地区工作的官员，还要罪加一等。

再说因“缺勤被撤职”的例子。清乾隆时，一个叫钱在上的翰林给皇孙当老师，只因连日缺勤，便被革职留任，由此失去外放的机会。

对于整治懒官懒政，古代还流行“打屁股”，即廷杖。廷杖，就是在朝廷上对懒政者行杖责罚。此举最早始于东汉，金朝与元朝普遍实施，明朝时成为一种制度。《大明律·吏律》规定，缺勤一天处笞20小板，每再满三天加一等，满20天处杖打100大板；官员赴任过限期，无故不朝参、不办公，一日笞十，罪止杖80（板）。

廷杖用的器具一般是由栗木制成，击人的一端削成槌状，且包有铁皮，铁皮上还有倒钩。一棒击下去，行刑人再顺势一扯，尖利的倒钩就会从受刑人的身体上连皮带肉地撕下一大块来。如果行刑人不手下留情，不用说100大板，就是二十几下，受刑人的皮肉也会被撕得一片稀烂。而且，执刑过程中，每打五杖即换人执行，以保证廷杖的实施效果。几十杖之后，受刑者的臀部和腿部就会血肉模糊、惨不忍睹。……