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生态文明建设中协同治理的困境与超越

2014-10-17陶国根

桂海论丛 2014年3期

摘 要:生态文明建设中“政府失灵”、“市场失灵”和“志愿失灵”现象的共存表明,仅靠市场,仅靠政府,亦或是仅靠非政府组织都是不够的,协同治理是新形势下进一步推进生态文明建设的必然要求。由于生态文明建设中多元参与主体间的利益冲突和博弈,使得生态文明协同治理格局的形成遭遇了重重困境。从利益协调的观念途径、经济途径和制度途径共同入手,建立健全各方利益相协调的机制,实现多元参与主体利益和谐共生,成为当前化解生态文明协同治理困境的当务之急。

关键词:生态文明建设;多元参与主体;治理困境;利益博弈;协同治理

中图分类号:D63 文献标识码:A 文章编号:1004-1494(2014)03-0104-04

收稿日期:2014-03-05

基金项目:江西省社会科学“十二五”(2013年)规划项目《生态文明建设中的政府协同治理模式研究》(13ZZ08)的阶段性成果。

作者简介:陶国根,男,中共江西省委党校公共管理学教研部副教授,主要从事公共政策与事务管理研究。

党的十七大报告第一次明确提出建设生态文明社会以来,生态文明建设人人有责的理念已深入人心,然而,为什么一旦涉及生态文明建设的具体行动时,人们就会因分歧众多,最终陷入集体行动的困境呢?最重要的原因是利益在左右着人们的行为,多元利益博弈阻碍了人们理性认知的现实化。因此,从“利益博弈”视角出发,探求我国生态文明建设中多元参与主体之间利益冲突的表现及协调机制,不仅是一个重大的理论问题,也是一个重大的现实问题。……

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