孙健

【摘 要】中国气象局是一个全国一体化、全时段运行的业务部门，并且具有多种发布渠道，是国家预警信息发布系统的主要建设部门。国家预警信息发布系统的建立需要媒体的配合和支持，双方的共同努力才能扩大预警信息的传播，有效降低自然灾害造成的损失。

【关键词】应急广播 国家预警 信息发布系统 气象部门

【中图分类号】G203 【文献标识码】C

一、为什么要建立国家预警信息发布系统

图1：我国自然灾害频发，带来严重影响

2008年5月2日，汶川地震的前十天，一个不太强的热带风暴袭击了缅甸，造成了13.8万人的死亡。造成这一情况的重要原因是缺少预警信息、缺少应急响应。我们国家是自然灾害多发的国家，灾害种类多、频发度高、损害较大。我国这些年防灾减灾的成效非常显著，死亡人数明显下降。但是每年还会有一些突发事件发生，比如：2005年6月，黑龙江一场范围不大的降水造成了105名小学生死亡，主要就是因为缺乏及时有效的预警发布和应急响应所致。

2012年华北一场特大暴雨，造成了北京、河北100多人死亡。一个现代传媒高度发达的国际化大都市，一场降雨就造成如此严重的后果，人们不禁要问：为什么？是缺少预警信息发布吗？是预警不及时吗？都不是。关键是缺少一个权威的、代表国家声音的机构和系统来对外发布信息。

美国从20世纪50年代开始建立全国统一的预警发布系统，经过了50年的建设和运营不断完善。“9·11”事件的发生，使得美国进一步认识到完善预警发布系统的重要性。……