彭勃

【摘要】随着改革的深化， 国家、市场和社会治理的三个领域均产生了不少问题。国家治理在政治、经济和社会三个方面反映出来的弊端， 源于国家—市场—社会“发展三角”的失衡。“推进国家治理体系和治理能力现代化”改革总目标的提出，鼓舞人心，意味着我国现代化事业又一次站在了新的历史起点上。在全面深化改革总目标下，改革开放以来逐步形成的国家发展型治理模式，应逐步转向“大协商”的现代治理模式。推进国家治理模式转型，走出一条国家、市场和社会共同协调、协同和协作的协商民主道路，关乎全面深化改革总目标能否实现，关乎民族复兴的中国梦能否实现。

【关键词】治理现代化 治理模式 协商民主 “大协商”治理模式

【中图分类号】D63 【文献标识码】A

走过的道路：一种国家发展型治理模式

新中国成立以来，中国共产党带领全国各族人民从开国、立国到兴国、治国，国家治理走过了一条从革命到改革的道路。改革开放35年来，中国道路遵循“政治驱动型”的后发现代化进程，首先是政治领导启动了改革开放的新时代，思想解放运动助推改革；其次是以经济建设为中心，逐步推进市场化取向的改革，释放劳动力和资本的力量；而以市场经济和全球互联网发展的力量催生制度的规范化、文化的世俗化和社会的多元化，引发了广泛的社会变迁和社会转型；最后，业已形成的社会变迁与转型又反过来深刻影响国家治理方向。这一切都以发展为主线，我们可以用“国家发展型治理模式”来概括中国改革开放以来的独特发展之路。……