甄海生

摘 要：当今世界，中东以及北非的一些国家长期处于战乱与冲突状态，它们或是由于领土争端，或是由于争夺水源，或是由于宗教信仰不同等等，不断引发矛盾冲突，使国家陷入困局。研究分析困局国家的当前形势，探讨产生困局状态的原因以及对策，对于理解当今这些国家的形势具有非常重要的意义。

关键词：宗教冲突；石油；殖民主义；全球化；民族性格

中图分类号：D51 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）07-0086-02

一、当前困局国家面临的形势

（一）非洲困局国家形势分析

索马里，这个位于非洲大陆东端的国家，虽然摆脱殖民统治取得了民族独立，但是长期的战乱困扰着这个落后的国家，部族之间、与邻国之间长期打打停停。它的地理位置使其扼世界石油通道之咽喉，“索马里海盗”成为世界关注的焦点，各国纷纷派出海军舰队去护航，可见海盗的猖獗之势；卢旺达这个非洲中部的内陆国家，在东边与坦桑尼亚为邻，南与布隆迪交界，西与刚果民主共和国相连，北与乌干达接壤。在卢旺达境内，部族矛盾由来已久。全国85%以上人口为胡图族，14%为图西族，其他部族约占1%[1]。20世纪90年代的卢旺达，国内部族冲突最后变成惨绝人寰的种族大屠杀，有50万人在屠杀中丧生，而由此造成的难民多达300万。“卢旺达的集体屠杀，符合所有通常意义上的种族灭绝标准。目标指向某一个民族（图西族），意欲将他们从地球上彻底清除。”[2]达尔富尔位于苏丹的西部，由于非洲黑人与国内阿拉伯人的部族冲突，加上降雨减少等自然灾害，国内的部族面临着生存竞争、部族仇视、地方政府政策不得当等问题，使达尔富尔地区一直动荡不安，并由此引发难民潮，这些难民营缺乏必要的生活条件和卫生设施，上百万难民缺医少药，正面临饥饿、疾病和死亡等威胁。

（二）中东困局国家形势分析

在中东，阿富汗和伊拉克由于美国分别在2001年和2003年发动的战争使国内局势更加恶化，美国这个“世界警察”并没有完成自己的使命，而是呈现战争越南化的状态。这两个国家频发各种自杀性爆炸袭击，政府统治不利，国家的经济社会处于无序的社会状态，发展前景令人堪忧。除了这两个国家，2010年由突尼斯国内的示威起义而引发的新一轮中东之乱，波及了利比亚，卡扎菲政权在西方支持的反对派打压下下台，目前的国内局势依然严峻，美国位于班加西的领事馆被炸毁，国内小规模冲突不断；波及了埃及，在危机中，长期执政的穆巴拉克下台，在军方指导下的大选，最后以奉行伊斯兰原教旨主义的穆斯林兄弟会大获全胜，但是这种状态没维持多久，民选总统穆尔西又被投进监狱，从而世人发出了“埃及怎么了”的感叹；波及到了叙利亚，巴沙尔·阿萨德政权虽然在俄罗斯的坚强支持下免于以美国为首的西方国家的军事打击，但是国内的形势依然十分严峻。

二、困局国家产生的原因分析

（一）殖民主义留下的历史后患

18世纪的西欧各国先后进行了工业革命，革命后的英法等国的社会生产力有了极大的提高，迫切希望扩大生产规模，开拓新的市场，于是世界的大部分地区开始成为英法等国的殖民地，廉价地获取生产资料和进行奴隶贸易，进行资本的原始积累。为了更好地维护殖民统治，殖民主义者开始在非洲中东等地区采取“分而治之”的殖民策略。这种策略包括种族隔离，扶持小部族充当殖民主义的工具，强行划分成若干个殖民国家。当然，这种结果也有殖民主义者尤其是英法之间竞争的结果。因此，今天我们看非洲的国界线基本是呈“几何”形沿经纬线分割的。历史的发展与推进，英法等传统的殖民帝国衰落了，最后撤出了在该地区的力量，这就打破了原有的平衡，种族、部族冲突一触即发，这一结果直到今天一直困扰着这些被殖民国家。

（二）部族认同感优于国家认同感

中东、非洲的这些困局国家，它们都是由相当多的部落组成的，大部分还处于原始生活组织状态，部族长老在人民心中的地位高于总统。面对贫瘠的土地、广袤的沙漠，要想求得生存，必须使部族团结起来，弱肉强食的“丛林法则”成为这些困局国家始终遵循的自然法则。个人一旦与家庭、部落、教派等断绝关系，将根本无法生存。而现代国家不仅不能为这些人提供取代传统群体认同的替代物，而且统治者也经常将这种关系作为镇压和迫害的依据。因此，个人的道德感仅限于小群体范围，而不是更大范围的社会。国家认同感的淡化，再加上原始的社会组织形态，这就造就了部族之间为了利益连年不断冲突战争的常态。

（三）宗教冲突是造成困局国家的重要因素

一方面，伊斯兰教是这些地区的传统宗教，伊斯兰教又分什叶派和逊尼派。虽然同属于伊斯兰教，但他们的教义、信仰有别，这就导致了两大宗教派系的信徒之间的宗教冲突。在中东北非这些国家中，宗教在人民的一生中起着举足轻重的作用，他们对于宗教的虔诚、狂热是非宗教人士不能理解的。在多数阿拉伯国家，部族、族裔、教派等传统因素迄今仍是维系民众间关系的主要纽带。这种特定的社会结构，使宗派主义在阿拉伯人的观念中根深蒂固[3]。比如长达8年的两伊战争，逊尼派的伊拉克和什叶派的伊朗执政当局在宗教信仰上的冲突也是诱发这次战争的重要因素。另一方面，在被殖民化时期，信仰基督教的殖民者为了更好地进行殖民统治，开始对被殖民地区人民进行同化，强行使当地人民信仰基督教。经过长期的、几代人的同化，这部分人开始信仰基督教，再加上一些殖民者的后裔等等，历史造成的结果是，往往在一个国家，一部分人信仰伊斯兰教，另一部分人信仰基督教。这两个方面的原因，使宗教之间的冲突加上宗教内部的派系冲突，更加加剧了这些国家的困顿状态。

（四）石油成为困局国家的一把双刃剑

石油，这种稀缺资源使中东、非洲这些困局国家能够更快地换取外汇，发展国民经济。但是另一方面也给这些国家带来了灾难：首先是石油具有的重要战略价值。在目前的世界经济发展中，石油资源开始作为一种重要的战略资源，是世界经济源源不断发展的动力，是发动机，它关乎各国的国家安全。美国前总统理查德·尼克松早就有过极为直白的论述：“如今石油是现代工业的命脉，海湾地区变成为供血的心脏，而其附近的海上通道，则是输送血液的血管。……更重要的问题在于，谁控制了海湾和中东，谁就掌握了控制世界的钥匙。”[4]可见，这些国家丰富的石油资源成为当今世界各大国觊觎的对象。其次，最重要的是丰富的石油在这些国家的区域分布并不均匀。石油的分布不均衡导致这些国家的众多部落为石油而战。比如苏丹，丰富的石油主要分布在苏丹的南部地区，但是石油公司却掌握在以北方为主的国家政府手中，从而导致苏丹处于长期的冲突﹑战争之中，最终南苏丹获得独立。

（五）好斗的民族性格也是导致民族冲突的重要因素

中东﹑非洲的这些困局国家基本上都处于沙漠地区，这种生态地域的特点是：水资源缺少，土地贫瘠，植物缺少。这些草原上的游牧民族和人民形成了为水而战﹑为草皮而战的那种“丛林式”生活方式。这种生活方式和生态地域，孕育了这些地区上的人民忠于部落而非国家，倾向于血腥与暴力而非谈判与磋商。因此，沙漠﹑草原上的人民的民族性格有其好斗尚武传统，这对困局中国家的部族冲突起到激化的效果。

（六）现代社会制度与这些困局国家国情的不匹配性

困局中的这些国家在历史上都曾被殖民过，因此这些国家的工业基础薄弱，教育落后，国民意识比较原始，基本上处于半原始状态。然而，在全球化迅速发展的当今社会，加上西方政治文化的直接植入，使这些国家迅速进入现代社会：多党制，三权分立，选取制度等等。但是，一方面，这些先进制度的植入与困局国家的国情是不匹配的，因为这些国家的国民没有国家意识，只有部族意识，这就使一些大的部族在选举中获胜，这不仅为大部族统治披上了合法的现代外衣，而且还加剧了部族之间的冲突。另一方面，当选首领会利用手中的所谓“合法性权力”，为族内群体谋取国家因现代化而带来的财富。这更加剧了族群之间的矛盾和社会的贫富之间差距的加大，最终酿为冲突﹑动乱。

三﹑困局国家实现涅槃的途径分析

（一）要完成从部族认同到公民认同的转变

公民认同会使人民认识到自己是这个国家的一员，是这个国家的主人，而血缘﹑部族﹑信仰是自己的私人领域，仅此而已。要对国家充满自豪感与责任感，国家的荣辱是自己荣辱的基础，国家发展是个人发展的前提，要对国家充满尊重。这样，人人都为国家的发展与治理建言﹑献策，为国家的振兴而努力，而不是非理性地重复地对立﹑反抗﹑战争，结果害得是自己的前途、部族的前途、国家的前途。

（二）要提升国家能力

国家能力包括汲取能力﹑经济管理能力﹑服务社会能力等多个方面。困局中的这些国家大都没有一个能力强大的国家政府来整合国家的各种利益群体，教化国民，从而实现社会整体的向前发展。比如索马里，这样的国家在面临地方武装时政府军不堪一击。索马里海盗为什么长期存在？因为做海盗使他们迅速致富，并把这些财富的一部分分给当地一些群众，因此，这些海盗就有了一定的群众基础。这说明索马里的政府没有能力去管理这个国家，去发展这个国家的经济。总之，提高困局中这些国家统筹资源的能力，管理经济的能力，服务社会﹑稳定社会的能力势在必行。

（三）积极发挥市场的作用

市场在资源配置中的基础性﹑决定性作用已经成为社会发展的规律性认识。这些国家在困局中徘徊的重要原因是石油等资源的垄断性分配，这就造成国家的活力丧失。美国经济学家奥尔森在他的《国家兴衰探源》中就表述了这样的观点：国家必须发挥市场的作用，打破垄断，通过立法建立平衡目标各异的利益群体（在这是部族群体）的协调机制，合理分配社会资源，从而使社会充满活力。

（四）积极发挥国际组织及其正义大国作用

在世界联系日益密切的今天，任何问题的解决在一定程度上都要依靠相关国际组织去发挥作用。中东﹑非洲的这些困局国家需要加强与国际组织尤其是联合国的沟通与协调，利用这些组织来调和部族矛盾，加大对人道主义危机的援助——不仅是粮食﹑卫生的援助，重要的还要加强教育的援助，提高这些地区人民的整体素质，为困局国家的长远发展打下坚实的基础。

中东﹑非洲的困局国家所处的地区是世界上石油﹑矿产等资源最丰富的地区，它们为世界经济的发展提供了稀缺的能源与原材料，但是这些国家由于遭受殖民主义的历史﹑民族宗教冲突﹑地域文化﹑大国干涉等原因，长期处于动荡、战争的状态。因此，困局中的国家内部要实行一系列切实可行的改革，比如政治改革﹑经济改革﹑社会改革等；国际方面，以联合国为首的国际组织和以美国为首的大国要做出正义的姿态，力所能及地帮助这些国家改革﹑发展，只有这样，和谐世界的目标才会实现。

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参考文献：

〔1〕王莺莺.卢旺达悲剧的回顾与反思[J].国际问题研究，1994（4）.

〔2〕罗尔·范德·维恩.非洲怎么了——解读一个富饶而贫困的大陆[M].广东人民出版社，2009.142.

〔3〕希提.阿拉伯通史[M].商务印书馆，1979.29.

〔4〕理查德·尼克松.真正的战争.世界知识出版社，2000.91.

（责任编辑 姜黎梅）