孟弋琳

摘要：传统化石能源高污染、高能耗等问题凸显，环保、节能、蕴藏丰富的太阳能在能源紧张、经济快速发展的今天备受青睐。太阳能产业得到高度重视，发展势头强劲。结合PEST模型，从Political（政治）、Economic（经济）、Social（社会）、Technological（技术）四个维度分析四川太阳能光伏产业的环境，在四川实施“多点多极支撑”战略的背景下，提供太阳能光伏产业布局、发展的政策借鉴。

关键词：四川；太阳能；PEST；多点多极

一、基于PEST模型的四川太阳能光伏产业的环境分析

（一）PEST 模型介绍

PEST作为一种分析企业或者行业所处宏观环境的模型，即Political（政治）、Economic（经济）、Social（社会）、Technological（技術）。在这里我将PEST模型用于分析四川光伏产业所处环境的分析，因为政治、经济、社会、技术等因素是影响太阳能产业发展的主要因素，这与 PEST 模型中四个模块是一致的。影响太阳能光伏产业各因素的PEST分析框架如表1所示：

（二）基于PEST模型的四川太阳能光伏产业的环境分析

1、从 P（政治）角度看，政府积极推进，但没有形成系统的激励政策

我国发展太阳能光伏产业起步较晚，并没有形成完善系统的激励政策，现有的再生能源政策体系框架是在 2006年颁布《中华人民共和国可再生能源法》后才开始逐渐建立和完善的。[1]而四川发展光伏产业的时间更晚，现有的关于光伏产业政策也是基于全国在生能源政策体系框架和《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》上。比较完整的有2010 年出台的《四川光伏产业发展建设规划》和2011年出台的《四川省“十二五”能源发展规划》。……