吴雪萍+何雨曦

摘 要 为减少功能性文盲数量，提高民众对社会和经济生活的参与度，德国相关的扫盲机构发布“成人扫盲及基础教育国家战略（2012-2016）”，合作实施了扫盲流动站等一系列扫盲项目。凭借政府的大力支持、民众的积极参与和信息技术的有效支撑，扫盲教育取得了阶段性成果。

关键词 成人；功能性文盲；扫盲教育；德国

中图分类号 G729.516 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）10-0083-06

德国成人功能性文盲数量占据成人总数的14.5%左右[1]，这引起了德国政府和各界的极大关注。德国教研部（BMBF）把功能性文盲定义为：功能性文盲是指不具备处理日常生活事务、工作以及参与社会活动的基本能力的人[2]。“基本能力”被人们视为进行日常及社会生活、处理工作和接受其他一切教育的基础，多年来德国十分重视成人扫盲教育并投入大量人力物力组织实施全国性的扫盲项目。

一、德国成人扫盲教育发展的背景

（一）社会的变化

21世纪是一个终身学习的时代，一个注重开发人类自身资源、潜力和价值的时代。知识门类激增及更新周期不断缩短对人们的能力提出了更高要求，现代人应具备应对新的社会挑战的创新精神、团队精神和终身学习等能力。这对所谓“基本能力”的要求不断提升，除了基本的读写算能力外，还要求人们具备处理更为繁重的日常工作、参与社会文化生活的能力，如，使用计算机的能力，拥有保健知识、理财知识、社会文化知识等等。社会变化速度的加快使之前掌握的知识很快面临淘汰，而多数人还来不及及时更新个人知识，从而导致缺乏适应现代社会的某些基本能力，功能性文盲就是缺乏这些“基本能力”的群体。……