上海自贸区金融准细则出台资本项目开放成最大亮点

2013年12月2日，中国人民银行出台《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》。此次意见涉及金融改革和创新多个领域，涵盖账户体系、投融资汇兑、人民币跨境使用、利率市场化、外汇管理以及风险监控等金融服务的关键层面，进一步明确了自贸区人民币国际化、资本项下自由兑换、利率市场化的操作形式。尤其在促进跨境投融资和丰富风险对冲手段等方面，新的政策指引为金融机构提供了更为广阔的业务发展空间。此次《意见》中最大的亮点是，资本项下的突破幅度出乎意料，尤其是个人跨境投资、境外融资、提供金融服务主体扩展至全上海地区金融机构这三项。而这其中，尺度最大的是区内个人资本项目的放开。一直以来，中国境内个人投资者没有直接参与境外证券市场的通道。

拓宽个人境外投资渠道不仅有助缓解中国资本流入压力，为国内流动性和巨大的外汇储备寻找出路，也能让一部分有能力的投资者分享海外资本市场的高收益。但《意见》终究不是政策，仍需要等待相关主管部门推出可操作的细则方可执行。但通过上述举措，形成金融支持试验区实体经济发展和投资贸易便利化的可复制、可推广的创新业务及管理模式，都将助力自贸试验区成为推进改革和提高开放性经济水平的“试验田”。

2014年全球11大经济体将需发债7.43万亿美元

彭博数据显示，继2013年发债总额由7.6万亿美元降至7.43万亿美元后，G7和巴西、俄罗斯、印度、中国这金砖四国（BRIC）2014年的发债规模将与2013年相差无几。

计入利息之后，2014年11国再融资的债务规模将增加约7120亿美元，增至8.1万亿美元。预计全球最大债务国美国的发债占比最高，2014年的市场交易债券规模将在11.8万亿美元基础上增加约1870亿美元。

俄罗斯、日本和德国的融资需求将减少，意大利、法国、英国、中国和印度的这类需求将增加。中国今年的到期债券金额将增加12%，增至1430亿美元，规模居新兴市场经济体之首。

在债券收益率开始走出创纪录低位之时，如此高额的举债需求无疑给努力缩减预算赤字的国家带来威胁。摩根大通资产管理公司固定收益国际首席投资官Nicholas Gartside就指出，尽管债券方面有所好转，仍要经历许多杠杆。去杠杆过程还在继续，将持续多年。汇丰全球固定收益研究主管Steven Maior也认为，外界预测高估了政府债务成本上升的可能性，因为全球经济复苏仍脆弱，而且开始出现通缩。

4G牌照发放或将引发巨额投资

在3G商用近五年之后，国内三大电信运曹商终于获发4G牌照，拿到了启动4G商用的资格。2013年12月4日，工信部发布公告称，向中国移动、中国电信和中国联通颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（TD-TE）”经营许可，标志着中国4G时代的大幕正式拉开。

在发放4G牌照的同时，工信部还取消了对中国移动固定业务经营的限制，允许其进入固定宽带网络市场。中国移动将把固网通信业务授权其子公司铁通公司经营。

4G牌照终于在市场的千呼万唤中发放。此次4G首先发放的是TD牌照，符合市场预期，也表明国家对自主品牌的大力支持。4G是继宽带中国后第二个发力点，通信网络作为国家经济发展的神经网络，对经济发展的意义重大。这是因为，4G的高带宽将直接打破互联网和移动互联网的界限，面向4G用户的应用将呈现爆发式增长。

与此同时，相关数据预测，4G牌照发放后，未来3年，行业对4G网络的直接投资将超过3000亿元，带动相关产业的投资将超过万亿元，这将极大地推动信息产业的发展。

我国将严惩企业骗取出口退税

财政部、国家税务总局发出通知，自2014年1月1日起，增值税纳税人发生虚开增值税专用发票或者其他增值税扣税凭证、骗取国家出口退税款行为，被税务机关行政处罚或审判机关刑事处罚的，其销售的货物、提供的应税劳务和营业税改征增值税应税服务执行以下政策：

享受增值税即征即退或者先征后退优惠政策的纳税人，自税务机关行政处罚决定或审判机关判决或裁定生效的次月起36个月内，暂停其享受上述增值税优惠政策。出口企业或其他单位发生增值税违法行为对应的出口货物劳务服务，视同内销，按规定征收增值税，骗取出口退税的按查处骗税的规定处理。以农产品为原料生产销售货物的纳税人发生增值税违法行为的，自税务机关行政处罚决定生效的次月起，按50%的比例抵扣农产品进项税额；违法情形严重的，不得抵扣农产品进项税额。

受国际市场需求放缓、国内企业出口利润降低影响，近年来骗税犯罪形势日趋严峻。除了以前的“以少报多，以低报高，以次充好”外，目前一些骗税活动与购进环节的虚开、出口环节的违规申报、核销环节的“洗钱”以及部分案件的“走私回流”等问题交织融合在一起。骗税犯罪地区也不断扩大，以深圳、厦门等沿海城市、重点口岸为中心，不断向内陆、沿边地区蔓延，如贵州等偏远地区近期也出现骗税案件；此外，参与骗税的人员也更加复杂。

出口企业一定要提高对出口骗税危害性及其法律后果严重性的认识，端正经营思想，规范出口退税业务，诚信经营，从源头上坚决抵制和防范骗税行为的发生，避免触犯法律而受到法律的制裁

我国加快建立企业质量失信“黑名单”制度

国家质检总局局长支树平近日在全国质量监督检验检疫工作会议上表示，将加快建立企业质量失信“黑名单”制度，对严重失信违法的企业，要在经济上重罚，在法律上严惩，在社会上曝光。

支树平说，要建立质量诚信体系，加快推进全国企业质量信用档案数据库系统和产品质量信用信息平台建设，完善进出口企业信用管理系统，全面推进《企业质量信用报告》主动发布制度。

据悉，在2013年质检总局共在各口岸截获有害生物4509种，近53万次，监测并有效控制新疆口岸鼠间鼠疫疫情，有245个口岸通过了核心能力的建设达标验收。此外，质检总局加大了食品、农产品、危险化学品、重要消费品、重大设备、强制性认证产品、纤维及絮用纤维制品等监管力度，对60.1万吨进口转基因玉米以及其产品2030批不合格进口食品采取了退运等措施。

人无信不立，对于企业更是如此。优化营商环境，奖励先进是一方面，惩前毖后同样必不可少

只有通过在法律法规上明确违信之害，在行动上迅速惩罚，在尺度上公正严厉，才能有效震慑不法者。若不打击失信企业，守信企业的不满声也会更大，毕竟危害的是整个行业的声誉

前海首获9项广东省级管理权限

新年刚过，《广东省调整由前海管理局实施的省级管理权限事项目录（第一批）》（下称“目录”）正式公布。

《目录》要求向前海下放9项审批权，并委托4项审批权给前海新区。其中，9项审批权包括：在前海注册的资产评估机构设立审批；在前海注册的中外合作职业技能培训办学机构设立审批；在前海注册的外商投资城市规划服务企业设立及变更审批；设立外商投资电影审批；乙类大型医用设备配置审批；在前海注册的旅行社（含港澳）设立审批（含经营许可证核发）；在前海注册的旅行社（含港澳）受理经营出境旅游业务申请；设立电影制作单位、对外开展影视活动交流审核；申请设立新华书店、外文书店，从事出版物批发业务及其变更事项审批等。

同时，委托实施的省级管理事项有四项，包括：在前海注册的外商投资工程服务公司省级审批权限工程设计乙级及以下资质的审批；在前海注册的外商投资建筑工程公司施工总包序列省级审批二级资质、专业承包序列省级一级资质审批；在前海注册的外商投资建筑施工企业安全生产许可证审批，前海合作区的安全生产控制指标单列下发；此外，在前海工作的外国专家，无需经由省外专局发放来华工作许可，委托前海自行发放。

省级管理权限的下放，为涉及到的相关领域的产业在前海设立企业提供了便利条件比如，外商投资城市规划服务企业、外商投资电影院、设立旅行社（含港澳）等更加便利，在此基础上有利于促进前海成为世界规划师的舞台，吸引更多电影产业企业到前海注册等截至2013年11月底，前海已经累计批复入区企业2642家，2013年1-11月注册企业数量超过以往累计总量的11倍，注册资本超过2051亿元。其中，金融业占据绝对支配地位，接近七成，除银行、证券、保险、公募基金等传统金融业态外，PF、公募基金子公司、互联网金融、保理、小额贷款、要素交易市场等新型金融业态也在前海出现。