摘 要：陕甘宁边区参议会是边区实行民主政治的主要组织形式。边区参议会依法保障参议员行使职权，积极探索参议员履职途径，提升了参议员工作实效，充分发挥了参议员的主体作用和民意代表作用。边区参议员密切联系群众，依法履行职责，积极参与国事管理，使参议会在发展民主、团结民众、巩固政权方面发挥了重要作用。陕甘宁边区参议员工作的宝贵经验，对当前各级人大的代表工作具有重要的借鉴意义。

关键词：陕甘宁边区；边区参议会；参议员工作；履职成效

中图分类号：D693 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2014）09-0110-03

作者简介：潘国红（1966-），男，江苏启东人，中共中央党校经济学研究生，江苏省启东市人大常委会副主任，研究方向：选举与人大制度理论。

陕甘宁边区政权由参议会和政府两部分组成，分边区（相当于省）、县（市）、乡（有的地方称村）三级。边区参议会是边区权力机关和民意机构，是边区人民参与国事管理、实现当家作主的主要组织形式。边区参议会依法保障参议员行使职权，积极探索参议员履职途径，提升了参议员工作实效，充分发挥了参议员的主体作用和民意代表作用。边区参议员密切联系群众，依法履行职权，积极参与国事管理，使参议会在发展民主、团结民众、巩固政权方面发挥了十分重要的作用。边区的民主政治建设成就为世人瞩目，也为我国人民代表大会制度的最终确立提供了宝贵经验。当前学术界的研究主要侧重于参议会的历史地位和作用方面，本文拟对陕甘宁边区参议员的工作进行历史考察，以期对当前各级人大代表的工作提供借鉴。……