韩晓伦

青冈县自2009年开始组建农机作业合作社以来，扭转了大型农业机械长期短缺的现状，为进一步提高农业综合生产能力奠定了坚实基础，在农业生产中发挥着重要的作用，使青冈县的农业标准化水平明显提升，土地集约规模经营明显加快，农民收入领域拓宽，收入明显增多，取得了较好的经济效益和社会效益。

虽然农机合作社在现代化农业生产中作用突出，但是也存在着不容回避或忽视的问题，合作社存在的共性问题主要有以下几方面：一是合作社经营机制建设不完善。有些合作社没有按股份制操作模式组建，属分散经营，没有量化股份、明晰产权、折股到户，农民、集体和养机户没有形成利益共同体，从而导致大机械发挥作用差，监管难度大，无法规范保养，机具调度不动。二是合作社组织机构作用不明显。个别合作社组建后，按运行程序成立了理事会、监事会等组织机构，但有的乡镇组织机构是虚设的，没有专人负责，不能很好的发挥作用，影响和制约了合作社发展。三是合作社规章制度设立不健全。有的合作社规章制度不够完善，有的即使有制度也没按制度执行。经营管理方面表现在，对外出作业审批不把关，个别机车外出作业没人管；财务管理方面表现在，没有按规定设立账目，更谈不上提取设备折旧费等。四是合作社基础设施建设不达标。由于投入能力低，在场、库、棚等基础设施建设上标准低、质量差、面积小，多数是改建或扩建农具棚和农具停放场,合作社大型农机具不能集中停放。……