韩晓伦

青冈县在农机专业合作社的管理上，以发展现代农业为方向，以加强体制机制建设为手段，以发挥作用为目标，以土地作价出资入股为前提，以国家投入资产量化到人为抓手，以加快构建集约化、专业化、组织化、社会化新型农业经营体系为支撑，以选好经营者为保障，以兼顾成员利益为原则的基础上，完善配套政策措施，加大扶持力度，提升农机合作社质量水平，保证现代农机合作社健康、有序和规范发展。

一、加快合作社股份制建设，进一步完善分配机制

将合作社建设成资金入股、土地入社、国投量化、风险共担、利益均沾、按股分红的股份制经济实体。量化股份、明晰产权、折股到户。使全体村民或更多的百姓能享受到国家投资政策带来的实惠，让更多人参与合作社，破解土地规模经营难题。实行二次分配机制。特别做到成员分配要按土地入社面积（交易量）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的60%，出资人分配最多不超过可分配盈余的40%，或者实行土地保底分红，具体分红办法由成员大会或成员代表大会决定；国家财政直接补助和他人捐赠资金形成的财产要平均量化到每个成员，每年量化一次，产生的效益平均分配；合作社分红后提取公积金要计入成员账户；农机装备提取10%折旧费，要计入当年生产成本；财务账目要完整，记好支出、收入和分配等账。

二、扩大土地规模经营面积，提高合作社经营效益

要在依法、自愿、有偿的基础上，帮助农机合作社想尽一切办法、用尽一切手段、调动一切力量，千方百计增加自主经营土地面积。……