日前，北京、上海出台了一系列限制外来人口的措施。包括但不限于（1）北京昌平区目前常住人口188.9万，其中外来人口100.6万，占53%，要力争到2015年年底，将本区外来人口比例降低到50%以下；（2）上海青浦区到2016年底调减不少于20万规模的常住人口；（3）北京进入5月幼升小信息采集期，非北京市户籍适龄儿童入学上小学条件苛刻，如通州、大兴规定家长必须在本区工作，孩子才能在本区上学。外地人，北京上海不欢迎？

正方：截至2013年末，北京市常住人口2114.8万人，其中外来常住人口802.7万人；上海市常住人口为2415.15万人，其中外来常住人口990.01万人。如果不加以控制，北京上海外来人口很快要超过户籍人口，两地将出现整体倒挂现象。北京上海就应该抬高外地人准入门槛。

反方：北京上海控制外来人口从来就没有成功过。1986年《上海市城市总体规划方案》，规定2000年全市人口控制在1300万左右，但1990年第四次人口普查时就达到1334万，提前十年超过了规划。2001年《上海市城市总体规划（1999年-2020年），规定2020年总人口为2000万左右，2009年年底就超过2000万。用计划经济的手段也太荒唐了。

正方：关键是北京上海的本地人要形成共识与合力。不能忽视外地人过度涌进的负面影响，跟本地人抢工作啊，抬高房价啊，令地铁公交拥挤不堪啊，与本地人争抢教育、医疗等福利资源啊，租群租房带来安全隐患啊……不一而足。也不是一概反对外地人，但外地人进来要有个度，现在外地人都反客为主了，要“异地高考”什么的，太过分。

反方：本地人总是有一种误解：如果外地人都走了，本地人工作就好找了，地铁就没有那么拥挤了，问题是，一个城市如果不能吸引人口净流入，那么那些高大上的工作机会根本就不会出现，地方政府也根本没有财力造地铁。外地人来了，会纳税，会缴社保。上海如果没有外地人缴纳社保，那户籍居民的社保缴费根本就不够发退休者的养老金。对外地人不能总光取不予。

正方：外地人来了，是要缴税缴社保，但不来就不用缴啊，完全可以不来啊。北京上海就应该学香港，香港是自治城市，确保本地人优先就业，对外劳就限制。现在用居住证提高门槛也算亡羊补牢，为时未晚，对高素质外地人，北京上海是欢迎的；但对低素质外地人，难道没必要限制吗？这完全符合城市自治原则与法治精神。

反方：每一个北京人、上海人，地界上除了自己买的房子产权上属于自己，其余部分都与其无关。没有产权原则说，北京上海是北京上海户籍人口的共有财产；北京上海也不是独立国家。任何一个中国人都有权利去北京上海谋生，包括人力资源在内的生产要素自由流动不仅是基本人权，还是市场经济的基本前提。对“让市场在资源配置中起决定性作用”可不能叶公好龙哦。

（摘自《南方周末》）