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外地人,北京上海不欢迎?

2014-09-22南方周末

领导文萃 2014年18期
关键词:上海

日前,北京、上海出台了一系列限制外来人口的措施。包括但不限于(1)北京昌平区目前常住人口188.9万,其中外来人口100.6万,占53%,要力争到2015年年底,将本区外来人口比例降低到50%以下;(2)上海青浦区到2016年底调减不少于20万规模的常住人口;(3)北京进入5月幼升小信息采集期,非北京市户籍适龄儿童入学上小学条件苛刻,如通州、大兴规定家长必须在本区工作,孩子才能在本区上学。外地人,北京上海不欢迎?

正方:截至2013年末,北京市常住人口2114.8万人,其中外来常住人口802.7万人;上海市常住人口为2415.15万人,其中外来常住人口990.01万人。如果不加以控制,北京上海外来人口很快要超过户籍人口,两地将出现整体倒挂现象。北京上海就应该抬高外地人准入门槛。

反方:北京上海控制外来人口从来就没有成功过。1986年《上海市城市总体规划方案》,规定2000年全市人口控制在1300万左右,但1990年第四次人口普查时就达到1334万,提前十年超过了规划。2001年《上海市城市总体规划(1999年-2020年),规定2020年总人口为2000万左右,2009年年底就超过2000万。用计划经济的手段也太荒唐了。

正方:关键是北京上海的本地人要形成共识与合力。不能忽视外地人过度涌进的负面影响,跟本地人抢工作啊,抬高房价啊,令地铁公交拥挤不堪啊,与本地人争抢教育、医疗等福利资源啊,租群租房带来安全隐患啊……不一而足。也不是一概反对外地人,但外地人进来要有个度,现在外地人都反客为主了,要“异地高考”什么的,太过分。

反方:本地人总是有一种误解:如果外地人都走了,本地人工作就好找了,地铁就没有那么拥挤了,问题是,一个城市如果不能吸引人口净流入,那么那些高大上的工作机会根本就不会出现,地方政府也根本没有财力造地铁。

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