刘文晋,郑黔玉

(贵州大学 马克思主义学院,贵州 贵阳 550025)

地方政府公信力视野下信访制度研究*
——以S省XX市信访工作为例

刘文晋,郑黔玉

(贵州大学 马克思主义学院,贵州 贵阳 550025)

政府公信力的下降使民众在面对矛盾纠纷解决问题时有一定的偏好。文章在以S省XX市信访工作为例,对基层信访所涉问题及成因进行分析的基础上,认为民主协商是完善信访制度的有效途径,并要扎实做好领导接访工作,完善信访大厅长效运行机制。

政府公信力;信访;信访制度

随着改革的不断深化,经济社会的不断发展,利益格局的不断调整,我国处于战略发展期的同时，还处于一个各种社会矛盾的叠加期。基层政府在畅通群众利益诉求渠道,努力化解社会矛盾和纠纷的同时，还要应对各种新情况、新问题、新矛盾。调查数据显示,75%以上的群众都会想着通过信访这一权利救济渠道去解决矛盾、纠纷。热点、难点、焦点问题给基层信访工作带来了很大压力。通过对一些上访案例的深层次分析,我们发现,导致目前信访案件涌现的一个重要原因，是政府特别是基层政府公信力的下降。

一、政府公信力和群众信访偏好

一般来讲,政府在公共管理过程中越是能够保持社会的公平与正义,政府的公信力就越强。“公信力较强的政府在处理社会纠纷时所做出的决定越容易获得社会成员的认可和拥护。政府的公信力越强,社会秩序越稳定,大量的社会争端和纠纷就可以通过正常的政治程序得到解决。……