郭相兴，夏显力，张小力，冯 晨

(1.西北农林科技大学经济管理学院，陕西 杨凌 712100;2.西北大学经济管理学院，西安 710127)

0 引言

党的十七届三中全会提出，坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成城镇化和新农村建设互促共进机制。“十二五”规划进一步将优化城镇化布局和形态、加强城镇化管理、不断提升城镇化的质量和水平、增强小城镇公共服务和居住功能作为我国城镇化发展的重要方向。小城镇作为联系城市与乡村的桥梁，其能否健康发展关系到我国城镇化进程的稳步推进和新农村建设目标的顺利实施。

近年来，围绕小城镇发展水平问题，学者们从不同角度进行了研究。李五四等认为小城镇的非均衡发展在深层次上表现为发展模式的地域差异性，分析了模式差异的形成因素，并就地区发展差距问题提出了相应对策［1］;王跃等以江苏、甘肃两省56个中心小城镇的调查统计数据为基础，揭示了我国东、西部地区小城镇发展水平存在明显的梯度差异［2］;孟素洁对北京和上海、浙江、广州的小城镇发展进行比较，对其在城镇规模、经济总量、财政收入、产业结构等方面的差距进行了分析，并从客观和主观两个层面解释了差异产生的原因［3］;袁中金等在对全国1 636个中心镇统计分析的基础上，根据我国东、中、西3个地带的划分框架，讨论了小城镇经济发展总量、经济发展水平、经济增长率、产业结构和投资结构的地区……