刘秀玲，蔡 莉

(大连民族学院国际商务研究中心，辽宁大连116605)

随着国家西部大开发战略的全面实施，2008年国务院颁布了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，2012年国务院审核批准了《宁夏内陆开放型经济试验区规划》，批准宁夏建立内陆开放型经济试验区、设立银川市综合保税区，宁夏经济的发展迎来了千载难逢的历史机遇和良好的宏观政策环境。如何将政策优势变为吸引FDI的吸引力，弥补宁夏资金缺口，优化产业结构，提高产业竞争力，是促进宁夏经济发展的一条重要而有效的途径。

一、宁夏利用FDI的情况分析

宁夏利用外商直接投资(FDI)始于1984年。随后外商投资逐渐增多，外商投资企业不断发展壮大，已成为推动宁夏经济发展的重要力量。截至2012年底，全区累计批准外商投资项目833家，合同外资金额26.68亿美元，实际利用外资金额10.92亿美元，见表1。

从表1中可以看出，从外资协议项目数来看，除了各国开放之初的几年，外商直接投资长期占多数，2012年占61.1%;从外资协议额上，外商直接投资也是长期处于绝对地位，2012年为92.4%;但实际外资额来看，2010年以前对外借款一直占比最大，直到2011年起外商直接投资为最多。2011年，FDI实际额占比为59%，首次超过半数，高于对外借款40.5%的8.5个百分点;2012年，FDI实际额占比更是达到62.7%，高于对外借款27.7个百分点。说明外商直接投资逐步成为宁夏利用外资的主要力量，这对于宁夏经济和产业发展具有重要意义。

改革开放以来，宁夏外商投资企业经历了从无到有、从小到大、从点到面的不断壮大的过程。……