浙江财经大学不动产研究所 徐保根 赵建强 薛继斌

浙江省耕地质量评价工作的历史现状、问题与对策

浙江财经大学不动产研究所 徐保根 赵建强 薛继斌

一、浙江省耕地质量及农用地评价的历史

（一）上世纪的耕地与农用地评价

浙江省有历史记载的土地开发利用始于春秋战国时期，但真正大规模开展土地评价工作的是在上世纪70年代之后。

1.开展土地评价的基础工作—土地资源调查

自中华人民共和国成立以来，浙江省人民政府高度重视土地调查工作。1979-1986年根据国家的统一布置，在富阳县试点的基础上开展了第二次土壤普查，并结合第二次土壤普查，进行了土地普查和土地概查。1984-1992年，浙江省开展了自建国以来投入最多，调查最全面的土地详查。通过土地详查，获得了比以往土地调查内容更全面、精度更高的全省土地面积数据。为保持土地详查数据的现势性，从1996年开始，浙江省以10月31日为统一时点，每年进行一次土地变更调查。随着社会经济不断发展，科技不断进步，土地调查的技术方法不断更新，2003年6月至2006年10月浙江省各县（市、区）应用高科技的信息技术开展了土地利用现状更新调查，全省土地利用现状调查成果的准确性、现势性和信息化水平进一步提高，土地调查的技术方法和管理机制也迈上了一个新的台阶。2008年开始，全省又大规模开展了第二次土地大调查工作。

2.以土地资源分类研究为基础的农用地评价

农业历史悠久的浙江省，广大劳动人民对土地资源的开发利用、治理保护具有丰富的经验，但对浙江土地资源进行科学、系统地分类研究还是20世纪70年代才开始的。……