周乐职

党的十八大报告提出建设美丽中国，概念一经提出，立即引起社会强烈共鸣。建设美丽中国是实现中华民族永续发展的重大战略任务，也是中国梦的重要组成部分。改革开放以来，贵州历届省委、省政府坚持走发展经济与环境保护并重的道路，“走遍大地神州，醉美多彩贵州”已经成为一张响亮的名片，美丽贵州是美丽中国的一个缩影，也是建设美丽中国的一块试验田。省十一次党代会提出了建设一个经济持续增长、政治文明进步、文化繁荣发展、民族团结和睦、社会和谐稳定、生态环境良好、充满活力、日新月异、幸福祥和的贵州，描绘了美丽贵州的宏伟蓝图。目标已明确，蓝图已绘就，关键在脚踏实地地抓好落实。我认为建设美丽贵州，必须走科学发展之路，坚持“五个为”。

以加速发展为要

夯实物质基础

贵州是一个山清水秀，四季如春，神奇而美丽的西部省份。一直以来我们骄傲的是我们所拥有的美丽自然风光、宝贵动植物资源、所蕴藏的丰富能源矿藏、所积淀的人文景观和民族风情。这些是多彩贵州、美丽贵州的基础。但同时，贵州省同样也是人均GDP最少、小康实现程度落后全国平均水平8年、西部平均水平4年的贫穷和落后省份。联合国开发计划署2005年的《人类发展报告》中有这样一段描述：如果贵州是一个国家，那他的人类发展指数仅刚超过非洲的纳米比亚。贫穷和落后是贵州的主要矛盾，加速发展是贵州的主要任务，在现实的情况下，只讲保护不讲发展，只讲青山绿水，不讲GDP增长、不讲城乡居民和农民收入增长，就会陷入越来越落后的困境，就无法与全国同步建成小康社会。全省各级干部要深化对贵州现阶段基本省情的认识，切实把思想统一到省委、省政府明确的“主基调、主战略”上来，把干劲用在加速发展上，让贵州早日摘掉贫穷落后的帽子，让老百姓过上幸福生活，这才是贵州真正的美丽之所在。

一是要赶。要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。坚持能快则快，保持一个高于以往、高于西部平均水平、高于全国平均水平的“贵州速度”，全力冲刺，奋力赶超，确保在2020年与全国同步实现小康。

二是要转。要按照有退有进的原则，进一步优化产业成长结构，主动退出一些产业层次低、缺乏市场竞争的产业，积极发展技术引领型产业、优化发展资源利用型产业，着力发展战略性新兴产业，以增量扩张带动存量调整，通过结构优化升级促进经济发展方式转变。

三是要改。贵州省发展仍然滞后，根本原因是改革开放滞后；贵州省发展差距，最主要是改革开放上的差距。客观现实要求我们必须在改革上胆子更大一点、步子再快一点，要认真贯彻落实十八届三中全会和省委十一届四次全会精神，每一项改革都要具体化，有时间表、路线图，有工作量、责任人，尽快出成果，出红利，以改促赶、以改促转，努力实现科学发展、推动跨越。

以提升生活质量为本

突出核心主题

生活美是美丽贵州的归宿，要以人民对美好幸福生活的向往为目标，以增进人民福祉为己任，把保障和改善民生，提高群众幸福指数作为我们一切工作的出发点和落脚点。

一是要降。要以创建全国扶贫开发攻坚示范区为契机，深入推进扶贫攻坚这一贵州“第一民生工程”，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持，确保扶贫资源真正用在农户身上、真正用在贫困地区，做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，切实把贫困人口大幅度降下来。

二是要升。要继续实施“十大民生工程”和“十件民生实事”，坚持财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，实施好美丽乡村“六大行动计划”，力争在就学、就医、就业和水、电、路、房、讯等方面条件有大幅度改善，提升群众幸福指数。

三是要鼓。要实施好城乡居民收入倍增计划，努力扩大就业、积极扶持创业，落实好强农惠农政策，让农业增产、增效，农民增收，让全省各族人民更多、更公平共享改革发展成果，让老百姓的钱包鼓起来。

以保护青山绿水为重

构建环境屏障

贵州的美美在山水，我们在感叹贵州美丽的自然风光、迷人的景色时，也应该看到这样一个事实，贵州喀斯特地貌占比大，环境基础十分脆弱，极易受到破坏而且很难修复；贵州人多地少，又正处于加速发展的时期，各种矛盾突出。陈敏尔省长在《政府工作报告》中提出，“我们要坚决守住生态保护这条底线，以对人民、对历史、对子孙高度负责的态度，全力保护好贵州这片蓝天白云、青山绿水，多彩贵州拒绝污染项目”，引起强烈共鸣。各地各部门都要坚决贯彻落实，绝不能搞阳奉阴违或上有政策下有对策，绝不能以破坏环境为代价追求GDP的增长，绝不能走先污染后治理的老路。

一是要构。要着力构建“两屏五带三区”生态安全战略，形成以乌蒙山——苗岭、大娄山——武陵山生态屏障和乌江、南北盘江及红水河、赤水河及綦江、沅江、都柳江等河流生态带为骨架，以重要河流上游涵养——水土保持区、石漠化综合防治——水土保持区、生物多样性保护——水土保持区等生态功能区为支撑，以交通沿线、河湖绿化带为网络的生态安全战略格局。

二是要守。要坚决守住环境保护的底线，正确处理开发与保护的关系，既要金山银山，也要绿水青山。在贵州，最重要的是三条，第一条是要守住山，科学合理开矿，注意保护植被，让青山常绿。第二条是要守住水，严格实行河长制，把每一条河流、每一个湖泊山塘保护好，让水清鱼跃。第三条是要守住田，特别是保护1000亩以上大坝，端牢贵州人自己的饭碗。

三是要治。要制定专项治理计划，实施四大治理工程：一要实施好石漠化治理工程，让石山荒山绿起来；二要实施河流治污工程，让受污染较重的乌江、清水江等重新清亮起来；三要实施矿山环境恢复工程，让矿区生态环境全面改善；四要实施大气治理工程，改善空气质量，重现蓝天白云。

以打造优美城乡环境为主

亮化空间格局

美丽城乡是人民群众对人居环境和美好生活的热切追求，也是美丽贵州的空间载体。要坚持以人为本、因地制宜、因势利导，走山区特色的城镇化道路，把贵州城乡装扮漂亮。

一是要保。贵州具有许多独具一格的名城、古镇、特色村寨，如镇远古城、青岩古镇、西江苗寨等，是建筑史上的奇葩，也是贵州美丽城乡的基础，要切实保护这些名城、古镇、特色村寨原有的建筑形态、自然环境、传统风貌及民族风情，使之成为点缀在贵州这幅美丽山水画上的璀璨明珠。

二是要建。要精心做好城市、乡镇、村寨建设规划，强化规划法律约束，将每一城镇、乡村都当成一幅幅作品精雕细刻，做出特色、做出品味，使山水、田园、乡村、城镇、园区成为相辅相成的有机统一体，加快建设形成山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区的多彩贵州格局。

三是要靓。要美化居住环境，要大力实施“绿化、美化、亮化”工程，以“满意在贵州”、“多彩贵州文明创建”等主题活动为抓手，巩固“整脏治乱”专项行动成果，创建优美环境、优良秩序、优质服务。

以提振精气神为魂

激发精神动力

贵州的美美在山川，美在文化，美在历史，更美在人文——最美的是人。没有了最美的人，美如无根之萍、无源之水，徒具美丽外表，不具美丽生命。建设美丽贵州要重在塑造美丽的贵州人。

一是要育。要培育自信文化，树立和形成自尊、自重、自信、自强的文化思想；培育社会主义核心价值观，在精神文化上书写贵州新的篇章；广泛开展“争做文明有礼的贵州人”活动，让贵州人精神面貌焕然一新，让每一个人都成为贵州美丽的一个窗口，充分展示贵州开放、和谐、团结、进步、文明的新风尚。

二是要弘。要大力弘扬贵州精神，在实践中不断总结提炼和大力宣传“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神、“开放创新、团结奋进”的贵州时代精神，最大限度地凝聚起全省各族人民的智慧和力量，汇聚了各族群众的创造活力。要大力弘扬贵州精神，高举发展团结奋斗的旗帜，鼓足创先争先、奋力赶超的勇气，激发歌唱贵州、热爱贵州、建设家乡的热情，点燃每一个人的干事创业激情，努力构筑“精神高地”。

三是要导。要倡导健康文明的生活方式，发掘和传承民族文化中人与自然和谐共生的生态元素，创新开展生态文明意识和行为教育，引导公众珍爱自然、保护生态，倡导合理消费的社会风尚，积极践行绿色、低碳的消费模式和生活方式。要加强教育和引导，提升全体公民素质，做文明市民、文明村民，让争做情趣美、心灵美、行为美的贵州人成为时代风尚。（作者系贵州省政府督查室主任 责任编辑/黄莎莎）