山雪艳，钟曼丽

(华中师范大学公共管理学院，武汉 430079)

制度失衡与优化：进城务工女性政治参与的困境及破解路径

山雪艳，钟曼丽

(华中师范大学公共管理学院，武汉 430079)

进城务工女性融入城镇是实现新型城镇化的重中之重，其政治参与既是融入城镇的重要途径，也是其城镇融入的重要体现。然而，当前进城务工女性游弋在政治体制之外，成为远离权力的边缘人。究其根源在于现有制度安排的失衡，政治资源在城乡、男女公民之间分布不均匀，进城务工女性政治参与成本过高。基于此，通过强制性制度变迁将社会性别意识纳入制度建设主流，推进进城务工女性市民化，构建支持政治参与的行动系统，实现政治权力领域中的公平正义。

进城务工女性；政治参与；制度优化

党的十八大报告中提出了新型城镇化的发展道路，新型城镇化的核心是人的城镇化，而人的城镇化，关键在于进城务工女性的城镇化，只有她们融入城镇真正成为市民，才可能举家迁居进城，实现家庭的城镇化才意味着实现真正意义上的城镇化。政治参与是公民的基本政治权利，进城务工女性有权以合法方式参与国家政治生活，通过政治权力和政治系统来维护和实现自己的权利和利益，这既是进城务工女性融入城镇的重要途径，也是其城镇融入的重要体现。但现实状况是进城务工女性政治参与面临着社会性别文化与城乡二元体制的双重困境，成为远离权力的政治边缘人。……