谢荣珍，栗 娟，谢法忠

(1.安徽省委党校, 安徽 合肥 230022；2.阜阳师范学院, 安徽 阜阳 236041;3.阜南县委党校, 安徽 阜南 236300)

城镇化进程中的阜南县农村土地流转探析

谢荣珍1，栗 娟2，谢法忠3

(1.安徽省委党校, 安徽 合肥 230022；2.阜阳师范学院, 安徽 阜阳 236041;3.阜南县委党校, 安徽 阜南 236300)

安徽省正处于城镇化不断深入发展的新阶段，农民的生活方式、农业的生产方式正在发生巨大转变。在对安徽省阜南县土地流转的调查与实证研究中，了解到阜南县农村土地流转中存在不公平现象， 种粮大户的发展受到许多因素的制约。政府要完善农村土地流转的金融支持，促使农户向非农户转移；优化向非农就业户转移的路径；尽力解决农村土地流转中的不公平问题；建立健全农业保险保障制度，发展多样化的农村保险业。

土地流转；规模经营；博弈模型；非农就业；城镇化

安徽省正处于城镇化深入发展的新阶段，农民的生活方式、农业的生产方式，正在发生巨大转变，农业现代化的意识正在形成，土地管理的方式需要转变。在此背景下，结合安徽省阜南县当前处于快速城镇化进程中的现状，深入研究具有代表性的人口大县的阜南县农村土地流转问题，研究怎样在确保农民土地合理利用的基础上，推进土地流转，促进安徽省城镇化和农业现代化的发展，显得迫在眉睫。

一、安徽省阜南县的土地流转的调查与实证研究

安徽省阜南县位于淮河中游北岸，素有“皖西北南大门”之称。辖29个乡镇和1个省级工业园区，345个村委会，160多万人，总耕地面积约有145万亩。……