赵震

巴西在世界杯半决赛中1︰7惨败于德国队之后，有媒体称其国内纵火案抢劫四起，给人的感觉是那些贫民窟的犯罪团伙又出来趁火打劫了。

一部《贫民窟的百万富翁》让大家见识了印度贫民窟的真实景象，低矮肮脏的棚户，没有任何公共卫生设施，衣衫褴褛、面带菜色的人群……来巴西前，听到贫民窟3个字时，想到的除了上述画面之外，还多了两个字“暴力”。多部巴西电影都将暴力的根源锁定在了贫民窟，里约、圣保罗等大城市不安全的隐患也被归结为贫民窟。对于外国人来讲，巴西的贫民窟是一个可怕的存在，很多人在到达巴西之后，听到的第一个劝告都是“一定要远离贫民窟”。

贫民窟真的那么可怕吗？答案其实没那么简单。

在里约和圣保罗，你总是很容易从外表找出贫民窟。在城市里总有一片片成群的无规划建筑，一般是平房或两层的小楼，大部分建筑都没有外墙贴片，红砖裸露在外，与城里那些高大的公寓楼形成鲜明对比。这就是巴西的贫民窟。与印度不同的是，巴西贫民窟的房子建筑质量都还不错，只是外观由于财力的原因参差不齐。

贫民窟形成的原因与巴西的法律有关。按照巴西法律，国有的土地上，个人如果自己建房居住到一定时间，就可以要求政府给他们的住房通水、通电、修建公共卫生设施。在里约、圣保罗这些大城市，房价高昂，一些普通的贫民依靠收入无法承担高房价，他们就会选择一些国有的空地搭建住房。对于这些占地者，巴西政府无法强制驱赶，而他们居住到一定期间（一般是4年）后，就可以要求通水、通电。水电一通会吸引更多的贫民到此建房，时间一长一块块贫民窟就此形成。

与印度的贫民窟相比，这里被称为贫民区更为恰当。每户的房子内部都有自来水、电、卫生间，大部分人家都是独立住宅。除去房屋内部没有什么豪华的装修之外，这里的居住条件并不算差，也不像印度的贫民窟那样垃圾成山。如果以国内的标准来看，这里的环境更接近于之前很多大城市的“城中村”。

外界都传说贫民区是犯罪者的天堂，但实际上在贫民区地界之内相当安全，有当地的黑社会组织负责维持治安。一些盗抢犯罪也主要发生在富人区或闹市区，犯罪分子很少在自己的贫民区之内作案。

对于贫民区来说，主要的不利之处就是因为土地国家所有，他们所建的房子没有合法的产权，也不受法律保护。一旦国家确定要征用这块土地，他们不能像那些合法拥有产权的房屋业主一样拒绝拆迁。不过巴西政府对于被拆迁的贫民区业主也有补偿，拆迁者可以得到政府廉租房的待遇，不会落到无家可归。

与外界想象的不一样，巴西贫民区的生活并不悲惨，相反还有着一些富人区享受不到的福利。圣保罗这几年物价上涨较快，即使便宜的一餐也要十几块巴币。但就在贫民区之内，有政府开设的劳工食堂，只要4.99元就可以享用一顿有肉、有菜、有水果、有饮料的自助餐。这样的食堂只在接近贫民区的地区才有，也只有贫民才会来这里就餐。

贫民区的住户每个月几乎不用交水电费。根据巴西法律规定，即使贫民长年不交水电费，也不能对其强制断水断电。无奈之下，巴西政府只能提高那些有产权住户的水费与电费，某种程度上等于富裕阶级代贫民上交了水电费。

巴西是全民公费医疗，贫民区的人民有病可以免费到公立医院看病。当然，前提是你能排得起队。因为就医人数太多，医疗资源不足，巴西的公立医院人满为患。国内有来采访的记者感冒时曾经试图去公立医院求医，但一问要5个小时后才能就诊，无奈只能去私人诊所。

贫民区上学也不用花钱，巴西的公立学校不仅免费入学，贫民区的学校，孩子只要按时上学，每个月还会领到一些政府发放的面粉、食用油等补助品。只要你不计较公立学校的教学质量，这绝对是一个不错的选择。

贫民区内还有类似于中国农贸市场的小超市，这里的菜价与物价绝对要比外面的大超市便宜。对于巴西的低收入家庭来说，居住在贫民区里，大大降低了生活成本。即使是在圣保罗这样的大城市里，一个五口之家，在贫民区里生活，一个月有600到700巴币也足以衣食无忧。

因为贫民区内这些种种的优惠条件，并不是只有“贫民”才选择居住在这里。如果你仔细观察，会发现在贫民区里也有一些建造得非常不错的房子，仅从外表上看，与富人区的别墅差别不大。

圣保罗当地的朋友就认识一对月收入超过1万巴币的夫妇，按照当地的收入水平，他们早已不算贫民，但仍选择居住在贫民区。他们的理由是，如果他们搬出贫民区，不仅要承担房子的首付、房贷，每个月还要支付高昂的土地税、物业费、水电费以及高物价；对他们来说，在生活质量改变不大的情况下，会凭空多支付很多的收入。他们是贫民区的老居民，完全不用为自己的安全担心，除去房子没有产权，贫民区外的生活对他们没有吸引力。

贫民区有这么多的优惠条件，但大部分中国移民在抵达巴西之后，却对贫民区避之唯恐不及，即使生活再困难，也很少有人会选择居住在贫民区。这里面最大的原因还是语言，因为中国的移民大部分不会讲葡语，如果住在贫民区内，无法与当地人交流，也无法融入当地人的社区，很难在贫民区内立足。

但贫民区内并非没有中国人的足迹，一些移民到这里已经几代的广东人是贫民区里出现最多的中国人群。他们大多在贫民区内经营“饮食店”，负责向当地人提供餐饮服务。因为对于中国人感到比较新奇，一般广东人经营的店铺生意都还不错，有的饮食店一个月可以赚到几万巴币。因为贫民区的房租极便宜，所以利润率极大。

至于安全问题，完全不用担心。在里约的中国人之间都流传着这样一个故事：一个开在贫民区的中国人饮食店里，某天一个当地的黑帮成员喝醉了闹事。老板马上把电话打给了黑帮的老大，很快黑帮老大就出现在了店里，教训了闹事的人员。在贫民区里，有着自己一套独立于政府之外的管理和运行体制。

对于巴西的底层人民来说，贫民区是他们的天堂，但对于整个国家来说，贫民区仍然是一个巨大的社会问题。

对于治安的影响仍然是第一位的。虽然在巴西贫民生活的成本不大，但总有一些游手好闲阶层存在。这些人不敢在贫民区作案，只能将作案目标锁定在富人区和闹市区。近年来，巴西大城市盗抢犯罪直线上升，大部分作案人员都来自贫民区。按照巴西法律，如果家庭唯一经济来源人犯罪入狱，家里的孩子会按人头收到政府的生活补贴。如果你有3个孩子，你入狱之后从政府拿到的补贴甚至会超过之前你打工的收入。很多时候这也成为了纵容犯罪的温床。

政府的负担也是一个不可忽视的因素。贫民区水电免费、公立医疗、公立学校、公立食堂，这些都需要巨大的政府财政补贴。这些钱从何处来？只能征税。巴西的税率可能是全球最高的，无论是税种还是税额都远远超过了中国。仅仅是正常的营业税就会超过30%。而一件来自中国的进口商品，经过各个环节的征税，最后的售价甚至会达到进价的3倍。过重的税负让中产阶层有很大的不满，也人为地抬高了物价水平，拉低了整体的生活水平。

最为重要的是，因为大量的收入被补贴向贫民区，在城市公共设施建设上政府已经很难再拿出更多的预算。圣保罗、里约这些大城市很多的公共设施还是停留在20多年前的水平。圣保罗一处轻轨在搭建好基础的高架桥之后，后续工程竟然无钱建设，无奈之下最后只能改为快速公交车道。

世界杯来过了，巴西贫民窟终于给了外界一个了解自己的机会，一些误解正在慢慢消散，但还是有许多弊端等着巴西人去克服。