王溱

中央出台“八项规定”以来，公款吃喝现象确实少了。过去有事无事，都要吃上一顿，喝上一场。现在不行了，也不敢了，一旦被举报查实，批评教育是小事，丢了乌纱帽那可是绝对不划算的买卖!

公费饭局是否销声匿迹了?当然不是，冰冻三尺非一日之寒，几十年的习惯一下子改过来，难。禁令是出台了，但不是无缝钢板。许多地方都留有“口子”：正常的接待还容许存在，但规定了餐费的标准，陪餐人员数量，以及烟酒的档次等。

中国人有好客的习俗，有朋自远方来，不亦乐乎?这一“乐”，必定缺不了推杯换盏，杯觥交绪。其实，礼节性的宴请是人之常情，也是礼数，国际间交往也少不了珍馐美馔。

然而，令国人极为反感和愤怒的显然不是这种意义上的吃喝，而是那些演变为肆无忌惮、为所欲为的奢侈：拿着公款任意挥霍。华润老总宋林，一顿饭上百万，有点儿责任感的人哪个看着不心痛，不感到愤慨?凭什么，就因为大权在握?

“八项规定”出台，动了真格，老百姓欢迎，拍手叫好，相当一部分领导干部也举双手赞成。其实，许多领导干部并非想象的那样，见了酒就挪不动腿，有理由无理由找借口过过嘴瘾。经常是无奈，来了客人不请，怕被人指着脊梁骨骂，来了领导不陪，担心领导不高兴，事后找茬，穿小鞋。现在有了尚方宝剑，正好可以趁机“解脱”，何乐而不为呢?

当然，也并不是所有的人都拥护赞成“八项规定”。一些人嘴上不敢公开说，心里十分不满。禁令，堵住了他们的馋嘴，断了他们肆意享受的退路，但他们心不甘，于是“隐形”公款吃喝悄然而现，也就并不奇怪了。

其实“隐形”不“隐形”，并不重要，问题的关键是这些变换了场所、地点、形式的吃喝，依旧是公款埋单。表面看，星级宾馆，大酒店，甚至会所里公款消费不见踪影，似乎治理颇有成效。但一些单位的费用支出却一点没减少，只不过是换了名堂。原本的招待费变成了会议费，原来用于支付宾馆的餐费，改成了内部食堂的伙食费。上有政策下有对策，有些人在对付上级政策规定方面的“才能”，确实令人刮目相看，其智商远远超出一般正常人。

敢于心存侥幸，顶风而上，而且游刃有余，不露破绽，说白了，还是财务规定里有空可钻。不管采取什么办法，手段，如果不能报销，不能下账，嘴再馋，心再贪，哪个也不会舍得掏自己的腰包。公款消费，这是屡禁不止的根源，要彻底堵住舌尖上的腐败，不在报销制度上有一套科学完善严谨的办法，很难达到预期的效果。

办法虽然出台了不少，但比来比去，比较管用的还是“公开”。每年吃了多少，喝了多少，吃了些什么，喝了些什么，哪些人吃的、陪的?敢不敢让众人知道?全社会公开，面太大，不一定切合实际，本单位或者一定范围内可不可以?习近平在上海宴请第四次峰会的各国贵宾的菜谱，被媒体详细披露，老百姓人人可以看到。李克强到基层视察，吃的套餐，价目都一目了然。反观我们有些单位，尽管也公开了所谓的“三公”，但都是一笔笼统账，有的甚至打了埋伏。表面看招待费并不超标，实际上在没公开的会议费里，或其他名目的费用里，鱼目混珠，早就消化了。我们常拿国外发达国家作对比，事实上人家在这方面确实做得严谨，稍有瑕疵，必定被抓。媒体多次报道过，一些国外高官，就因为多花了几百块甚至几十块招待费，就引咎辞职。关键是监督机制健全，而监督机制的重要环节，是公开。没有公开，就难以监督。我们缺少的正是这点。

杜绝公款吃喝是长期任务。历史上，很难有哪项规定出台，短时间内落实到位。即便有，也是暂时现象。何况，吃喝之风涉及的面相当宽泛，更不可能一蹴而就，势必要“高压”之下，循序渐进。而堵住报销制度的漏洞，或许应该成为“渐进”过程中的重中之重。endprint