宋鑫陶

12.35亿元只是到目前为止的最大罚单，也许不久，发改委就会开出更大的罚单。谁会是下一个？在公众纷纷呼吁要彻查的水电、石油、天然气、银行、房地产等领域，许多人已经在翘首以盼。

2014年8月20日，国家发改委向12家日系企业零部件供应商总共开出了12.35亿元的罚单，原因是它们操作产品供应价格。这是我国自反垄断法实施6年来，所开出的最大罚单。日立、电装、爱三、三菱电机、三叶、矢崎、古河、住友等8家日本汽车零部件生产企业合计被罚8.3196亿元，不二越、精工、捷太格特、NTN4等4家日本轴承生产企业被罚4.0344亿元，其中日立和不二越因为主动配合调查，而被免除处罚。

罚单一出，引发的“回声”并不是来自涉案企业，它们不仅以“静默”的姿态集体接受了这一罚单，还快速出台了整改措施，相反，国内民众的疑问则纷至沓来：外资车企为何在这一时段频遭反垄断调查？下一个被调查的会是谁？这是否宣告着外企“超国民待遇”时代的结束？

6年成绩单

2008年8月1日，《中华人民共和国反垄断法》（简称“《反垄断法》”）开始施行。在市场经济国家，《反垄断法》有着“经济宪法”、“经济基本法”或“自由企业的大宪章”的美誉，足见其在市场经济法律体系中的地位和作用。

作为维护市场经济秩序，规范市场行为的重要法律，目前世界上已经有100多个国家制定了反垄断法，美国走在前列。1890年，美国就通过了《谢尔曼法》，用以来管治破坏竞争的企业，正是这部法律奠定了美国反垄断法的基础和准则。

相较于美国长达120多年的反垄断法历史，我国的反垄断法起步非常晚。……