十八届三中全会之后的第二轮改革不一样。它得改两个东西。一个是在第一轮改革中没有真正解决的旧体制的问题。另一个是过去30多年改革形成的新弊端，用简单的词概括就是权贵，权力和市场结合在一起，并在这个基础上形成相当稳定的利益格局，甚至是强有力的权贵既得利益集团。这是一个非常强大的力量，占有了大量资源，同时拥有权力资源和经济资源，而且盘根错节。简单说，第二轮改革面临的就是旧体制和新弊端。

这轮改革的第二条基本思路和线索就是促进社会的公平正义。看待社会公平正义最低的标准，就是老百姓遇到事情能找个说理的地方。上一轮改革要解决的是吃饭问题，但不能解决了几十年到现在还是吃饭问题。我对三中全会之后改革思路的理解，公平正义占有极为重要的位置。因为公平正义是我们这个社会最基本的症结。经济活力、社会活力弱化最根本的问题在哪？我觉得其实也是公平正义的问题。

十八届三中全会已经过去半年多了，究竟怎么看这场改革，大家和我一样，还是有很多的困惑。而且，现在是改革开放30多年来最让人们困惑的时期。以前困惑在“改还是不改”，现在是要改了，发改委发了关于全面深化改革的决定，但困惑却比原来更多。

改革面临的旧体制和新弊端

从前年夏天开始我就讲，现在是一个重要的转折点，是一个新30年的开端。简单回顾一下过去30多年是怎么走过来的。……