刘增禄

一段时间以来，广场舞造成的扰民现象持续引发各方面热议，受到惊扰的市民对广场舞的“回击”手段可谓花样迭出，有的泼大粪，有的放藏獒，有的架设高音炮，还有的一怒之下，竟然击发管制猎枪……据估计，目前全国的广场舞者超过1亿人，主体人群是30岁-65岁中老年妇女。随着老龄化社会的到来，几乎每个家庭都会有人进入广场舞人群，涉及面可谓广大。广场舞既是一种文化现象，也是一种社会现象，在网络舆情的持续发酵中，广场舞似乎正由公益变成“公害”。有网友甚至断言，说广场舞“干扰小孩学习、骚扰白领休息、毁掉老人安宁”，侵害了三代人的权益。但谁也不能否认，广场舞也是广场舞者的合法权益，那么，有关部门应该如何作为，才能实现两大群体的权益“共赢”呢？

为正确规范、引导和管理广场舞，特提出四点建议，供有关部门参考。

一是尽快出台地方性法规对广场舞进行规范，让广场舞者依法而舞。广场舞的背后，凸显出地方性法规的缺失和政府监管的缺位。建议地方立法机关结合国家的法律和地方的实际，尽快出台更具操作性的地方性法规或者类似的限制条款，对广场舞的时间、空间以及音响的音量标准作出明确规范和制约，使司法机关和政府有关部门有法可依。

二是理顺各部门职能，避免“多龙治水”。

三是政府要当好中间人角色，为利益冲突双方提供协商平台，做好调解工作。广场舞之争，很大程度上反映的是一种代际之间私人生活习惯的不对等，

“对抗”和“战争”只能激化矛盾，沟通和协商才能实现和解。湖南浏阳市由相关部门牵头，组织居民代表、广场舞代表共同参与，出台了《广场舞公约》，约束效果十分明显。建议政府有关部门不断参与、引导，尽快培育出自律组织，比如成立广场舞协会等。

四是加强对广场舞团体的规范化、制度化管理。分布在各广场、社区、小区的广场舞队，无论阵容大小，领队或负责人都需到当地社区居委会备案、编号，服从社区管理。未来可考虑以街道、社区、镇村文化站为主管单位，安排专人负责广场舞活动管理，待条件成熟时，对广场舞站点进行登记规范工作。endprint