杨小军对政府工作进行考核与评估，早已不是什么新鲜事。这项工作很多年前就开始了，而且越来越普遍。不过，这些对政府工作的考核与评估，分数一般都非常高，甚至可以说大多数都在90分以上。正因如此，这类考核与评估也就不知不觉变得没人真正感兴趣了。公众对它失去了兴趣——失众现象，是一个值得重视的问题。为什么这类考核与评估有失众现象呢？就是因为他们大多是政府自己对自己部门的内部考核与评估，没有公众的参与，离真正意义上的评估差得很远。评估的高分与公众对政府工作的感受差距也较大，这些都使这类考核和评估越来越像政府对自己工作的表扬，走进了自拉自唱的境地。在这种背景下，一个新的做法悄然兴起，那就是独立第三方对政府工作的评估，即所谓第三方评估。国务院最近对各地落实国务院棚户区改造工作情况、对落实行政审批制度改革情况等，进行了全国范围的第三方评估，由政府以外的机构和单位，接受国务院委托对地方和部门的上述工作进展和效果进行独立第三方评估。这是中央政府第一次采用第三方组织和人员对政府工作进行独立评估，是创新。在国务院尝试第三方评估以前，一些地方政府已经在探索政府工作的第三方评估。例如，四川省政府委托第三方对一些地方政府法治建设工作及其效果进行评估。杭州余杭区由第三方对余杭区的法治建设情况进行了七八年的评估，即余杭法治指数评估，等等。……