陈然　刘冰

小城市培育试点三年来，浙江省杭州市余杭区塘栖镇的GDP累计完成188.86亿元，三年累计完成度达118.82%；尤其是2013年，完成GDP71.8亿元，同比增长15.56%，完成目标度110.8%。

塘栖镇确定“工业强镇占主导”的战略，做好招商引资、项目建设、提升改造、科技创新、“三改一拆”工作，取得稳增长、提质效、促创新、抓投资、扩增量、强服务的效果，大力促进了经济发展，推进小城市建设进程。

转型升级 增强产业集聚能力

一个城市的发展如何，归根结底取决于它的经济实力。因此，小城市试点的重要建设目标之一就是坚持工业强镇战略。塘栖镇政府牢牢把握这一中心战略，分别从政府层面和企业层面着手，做到真正转型升级。

塘栖镇政府通过“清水治污”、“三改一拆”等倒逼“组合拳”转型升级，依托钱江科技城、塘栖装备机械产业园两大平台，大力培育高新科技产业，推进现代装备工业集聚化发展。塘栖镇工业发展的一大亮点就是依托平台优势，通过优化招商引资，推进“四换三名”（“空间换地”、“机器换人”、“腾笼换鸟”、“电商换市”，“名企、名品、名家”），提升改造传统产业，转型升级，使经济结构整体更趋合理化。

经济项目没有载体就无法落地，要实现转型升级，载体建设是关键。塘栖镇以载体建设为抓手，通过对塘栖机械装备制造园区的提升改造和塘栖科创园的建设招引，将园区提升改造与发展创新经济、调整经济结构、改善城市形象结合起来，构建“一体两翼”发展格局，利用秋石路延伸带来的区位条件，大力推进产业西进。……