傅鹏FU Peng

（中交通力建设股份有限公司，西安 710075）

（Zhongjiaotongli Construction Co.，Ltd.，Xi′an 710075，China）

0 引言

现在我国正处于一个公路大建设的中后期阶段，经历了近十年的高速发展，慢慢进入温和期，全国主要路网已经基本形成，但是中西部的公路建设还是远落后于东部的发展，由于公路建设前十年的高速发展，一些问题也应运而生，其中最为突出的便是银行借贷问题，多数省份建设单位由于高速发展而向银行进行的贷款逐渐超出了可控范围，形成了“还不完，还得贷”的局面，对银行造成了巨大的金融风险，鉴于此在银行逐步放缓甚至部分地区停止了对公路系统的贷款，造成了公路建设资金短缺尴尬状况，这个问题的存在势必会给公路建设尚未完善地区带来建设困难的局面。

BT 模式优点主要表现为：第一，通过BT 模式可以有效解决政府资金不足造成的基础设施建设滞后现象，同时加快基础设施建设的速度；第二，通过BT 模式在一定程度上可以完善国内现有的投资分配状况，帮助企业寻找更多的利润增长点，并且进一步促使内资逐步向国内基础设施投资转移；第三，企业的综合能力通过实施BT 项目可以大大提升，同时对我国基础设施建设的整体水平（技术、管理）具有提升的作用，并且提高建设质量和加快建设的速度，产生经济效益；第四，转移项目建设、经营的风险，进一步强化政府监管职能。

公路建设BT 项目面临的风险比较广，并且不同的风险将会产生不同的结果，有些风险会影响公路建设BT 项目的投资收益，甚至关系到公路建设BT 项目的成败。……