王旭东WANG Xu-dong

（张掖公路管理局，张掖 734000）

（Zhangye Highway Bureau of Gansu Province，Zhangye 734000，China）

0 引言

可以说，高速公路时刻都遭受着雪、雨、风等自然灾害的侵袭，过往车辆的持续磨损，意外交通事故的出现使得路产损坏，再者一些人为因素的影响和破坏，因此高速公路的特点是三分建七分养，这足以说明高速公路的养护是非常关键的。高速公路的养护指的是为了确保其状态的完好性，避免其应用质量的降低，且为使用公路的人员提供好的服务而实施的工作。高速公路的养护通常被划分成改善工程、特别养护、定期养护，以及日常养护这几种情况。由此可见，对目前形势下高速公路养护存在的主要问题进行分析，从而将问题有效地解决，以最终使得高速公路的服务能力得以提高，这具有重大的实际意义。

1 高速公路养护存在的主要问题分析

1.1 养护管理体制存在滞后性 当前，我国高速公路的两种主要养护模式是“管养分离”以及“管养一体”。“管养一体”也就是养护作业的实施部门和养护的管理部门属于相同的高速公路管理机构，养护费用的来源是国家的拨款，这样的管理模式跟高速公路养护制度改革与市场化运行的需要是大相径庭的，这不利于高速公路管理体制的创新以及养护技术能力的增强。在所设置的机构上，依旧根据“分级领导和统一化管理”的原则进行，这使得管理者的人数增多，造成了机构的臃肿。因为传统意义上的“管养一体”已经存在相当长的一段时间，从总体上来讲，养护运行体制存在滞后性，不够创新，像是不够健全的养护市场制度、还没有形成养护市场主体、还没有确定养护市场化模式，以及养护市场较为封闭等。……