郭锐

银行和企业是市场经济体系中两个重要的经济主体，银企关系是市场经济中最重要的关系之一。实践证明，其两者关系的好坏与否，不仅直接影响和决定着银行和企业的兴衰成败，同时也关系着改革发展和经济建设的顺利进行。

在建立新型银企关系的过程中，当前比较突出的问题是：实行市场经济后，虽然银企关系已经打上了市场经济的烙印，但仍带有明显的计划经济体制的痕迹。银行和企业两个独立的市场主体的地位还不平等，银行的“官衙”、“官商”的旧习依然存在，“店大欺客”、“嫌贫爱富”的现象在某些银行时有发生。银企之间缺乏同舟共济、患难与共的意识，企业“贷款难”与银行“难贷款”的矛盾并存，双方相互指责埋怨的声音时有所闻，等等。

上述新旧矛盾的大量存在和相互交织，常常导致银企关系的一度紧张。因此，在全面紧张改革的新形势下，切实加强对市场经济条件下新型银企关系的探讨研究，真正建立起一种健康和谐、合作共赢的新型银企关系，是全面深化改革过程中必须解决的一个重大课题。在全面深化改革中进一步构建和改善新型银企关系，需要注意把握和切实解决好以下几个方面的问题。

政府、银行、企业三方

要凝聚共识，形成合力，

共同构建新型银企关系

市场经济条件下的银企关系，两者之间既是一种双向选择、等价交换的买卖关系，又是一种相互依存、共同发展的互利关系，同时还是一种携手并进、密切合作的伙伴关系。努力构建新型的银企关系，不仅是改革发展和经济建设的内在要求，更是银行和企业自身发展壮大的客观需要，同时也是深化企业改革和金融改革的必然过程和最终目标。

在构建新型银企关系上，政府是主导，银行是关键，企业是根本。政府、银行、企业各方只有解放思想，更新观念，本着“共同遵循、相互理解、平等互利、真诚合作”的原则，积极寻找共同利益的最佳结合点，才能走出一条新的银企合作共赢之路，为改革发展和经济建设提供新的动力支持。各级政府、银行、企业都应坚持以共同价值取向为思想基础，以推动改革发展和经济建设为己任，统一思想，步调一致，齐心协力，相互配合，紧紧抓住当前全面深化改革的良好机遇，不失时机地推进新型银企关系的建立和改善。

银行要不断强化服务意识，

进一步提高金融服务水平，

在构建新型银企关系中

发挥关键性作用

银行的存在和发展，依赖于企业的存在和发展；失去了企业，整个银行业的发展就成了无源之水、无本之木。同时，银行与企业的关系，还表现为一种服务与被服务的关系。银行支持和帮助企业，就等于支持和帮助了自己，反之亦然。因此，在市场经济条件下，银行要牢固树立“企业活、银行兴”的思想意识，把自身发展同企业的发展紧密联系在一起，将自身发展寓于支持、帮助和服务于企业之中，进而实现银企“同舟共济、携手并进、合作共赢”的根本目的。

目前，许多企业因缺乏资金投入而出现“贫血”现象，急需银行给予“输血”救助。而贷款难、贷款贵的问题，又常常使这些企业受到很大的困扰，甚至陷入举步维艰的境地。面对这种情况，银行要在坚持金融业务规则的前提条件下，切实克服“恐贷、惜贷”的思想顾虑，改变裹足不前、故步自封、被动防范风险的片面做法，积极扩大信贷规模，不断增加资金投放，促进企业不断发展。要在加大对重点企业和优势行业信贷投放的同时，也要适时对有市场、有效益、讲信誉的小微企业给予支持和帮扶。这也是银行培育新的经济增长点、发展壮大自身的需要。对于暂时处于困难的企业，银行也要在做好调查研究和充分论证的基础上，积极伸出援手，关键时刻拉一把，帮助企业渡过难关。同时，银行还要发挥自身优势，广泛搜集和掌握市场动向，当好企业的智囊和参谋，帮助企业筛选和上马好项目，指导企业改善经营管理，促进企业做大做强。

企业应积极创造条件，从练好基本功入手，以良好的形象和信誉赢得银行的信任与支持

企业是市场的主体，也是银企关系中的主要角色。市场经济条件下，新型的银企关系，实际上是一种“诚实守信、平等互利、双向选择、合作共赢”的借贷关系和利益关系。

企业要适应市场变化和金融改革的新情况，切实转变经营理念和管理方式，从以前的“无钱找市长、花钱靠银行”转变为“先去找市场、贷款靠项目”上来。这就是市场法则和市场价值作用的结果。

因此，企业首先要从自身做起，从苦练内功入手，为构建新型银企关系打好基础。要加强对本行业、本企业发展战略和规划的研究，围绕国家产业政策和重点支持的发展领域，认真寻找筛选项目，积极谋划自身发展。要针对企业实际和市场需求，不断研制开发新产品、新技术，为争取更多的银行贷款创造条件。要大力提升经营管理水平，完善现代企业法人治理结构，切实加强内部管理，提高资产运营效率，不断增强盈利能力，以增强银行对本企业信贷投放的信心。要加强与银行的沟通联系。充分利用各种平台和媒介，积极主动地与银行多接触，及时介绍情况，交流信息，推介项目，并邀请银行到企业进行实地考察，进而实现双方的有效对接。要树立企业良好的信誉，始终坚持诚信经营，严格落实借贷承诺，按时还本付息。通过累积信用，树立起企业诚实守信的好品牌、好形象，以实际行动赢得银行的信任和支持。

政府要加强组织协调和宏观

指导，积极搭建银企之间

合作的桥梁，努力营造良好的金融生态环境

在构建新型银企关系中，政府的作用是至关重要的，而且是银行、企业任何一方都不可替代。因此，各级政府要切实强化责任意识和服务意识，认真扮演好自己的角色，搞好组织协调和宏观指导，大力推动新型银企关系的建立和改善。

要研究制定政策，拿出相关措施，引导和鼓励银企之间的良好合作，推动银企两者新型关系的长期、稳定和持续发展。要经常深入实际，加强调查研究，善于发现银企关系中存在的新情况、新问题，及时化解矛盾，理顺双方关系。要积极搭建多种平台，创造各种条件和机会，增进银企之间的相互了解，促进两者之间的联系和合作。一些地方的做法说明，为项目找资金、为资金找出路，是建立新型银企关系的最佳结合点，也是推动银行和企业协调共进的一种行之有效的方式。各级政府要大力推进企业和社会信用体系建设，在企业间和全社会培育、倡导和形成诚实守信的良好道德风尚。要加强金融秩序和金融环境的治理整顿，坚决支持银行依法依规开展货币经营活动，支持银行依法依规维护金融债权权益。同时，还要组织政法力量，严厉打击个别不法企业恶意逃避银行债务的行为。要不断加强金融监管体系建设，及时发现和有效化解可能出现的金融风险苗头，确保国家和人民群众金融资产不受任何损失。（作者单位：中国人民银行）