杨坤

摘 要：警察执法过程中，存在组织和个人两个层面的风险：前者包括决策风险和社会风险，后者包括生命安全风险和心理风险，四种风险是相互交织、紧密联系的。为此，公安机关必须进行有效的风险控制，减少这些风险对警察身心健康造成的伤害，以及对公安工作产生的负面影响。

关键词：警察；执法；风险；控制

风险（risk），是指某种损失或不利结果发生的可能性及其大小，具有普遍性、客观性、危害性和不确定性的特点。德国社会学家贝克指出，现代社会已进入一个“风险社会”，风险无处不在、无时不有，对人类的生命与健康构成了巨大威胁。当今各行各业都应重视“风险控制”，即采取各种措施和方法，消除或减少风险事件发生的可能性，或者减少风险事件发生造成的损失。

警察是个高风险的职业，公安机关的性质和职能，决定了警察的工作往往与艰苦、紧张和危险紧密相连。警察在执法过程中，不可避免地要面临一系列风险，对其生命安全与心理健康构成巨大威胁；同时，公安工作中涉及到大量的决策，一旦决策失误，可能造成严重的负面社会影响。为此，有必要对警察执法过程中的风险加以梳理，分析这些风险的原因与影响，提出防范和控制风险的对策，帮助公安机关尽可能减少警察执法过程中的各种风险，维护警察身心健康，确保公安工作有序开展。

1 警察执法过程中的风险构成

作为打击违法犯罪和维护社会稳定的中坚力量，警察与社会上大多数职业相比，工作环境更加复杂，承担的风险更多更大。……