史永锋　孟宪玲

全面推进烟草系统廉政风险防控工作，是省、市局适应新形势新要求、扎实推进反腐倡廉工作的一项重要部署，是深化作风建设，促进员工队伍廉洁从业的必然要求。在认真梳理县级烟草专卖局廉政风险点过程中，笔者认为，县级局应重点关注专卖管理工作领域，原因有三：一是因为专卖管理工作属于一种行政执法工作，长期存在，日久天长，难免落入“常在河边走，总有湿鞋时”的窠臼；二是因为县级局专卖管理工作受行业历次改革影响较小，职权相对独立，相对客服科、财务室等其他部门“所行使的权力大一些”；三是受立法技术掣肘，烟草法律法规为专卖职权的滥用留有“灵活运用的空间”。因此，本文主要围绕县局专卖管理工作，谈谈廉政风险防控的策略。

1 县局专卖管理工作的廉政风险点分析

烟草专卖执法队伍作为烟草行业的行政执法机构，工作中有着一定的管理权和处罚权，整个烟草系统专卖人员徇私、受贿、渎职等事件也屡有发生。风险点主要表现在：

1、市场稽查风险点：由于我们专卖执法人员长期工作在基层一线，对卷烟零售户的执法力度弹性较大，易出现“关系户”、“人情户”等违规问题产生。

2、执法办案风险点：专卖执法人员泄露涉烟举报人的相关信息；向涉案当事人通风报信、泄露案情，充当涉烟违法团伙的“保护伞”；在办案过程中索取或收受当事人的好处，帮助当事人逃避追刑或减轻处罚等。

3、证件管理风险点：在办证中，收受好处，违规办证或在符合条件情况下，故意刁难，达到让当事人送礼目的；……