杨帆

摘 要：当前我国国有企业体制陈旧、效率低下问题突出，从新加坡等发达国家的经验看出，应遵循“只要是私营企业可以做的行业、非战略性的和不需要政府主导的行业，国有资产就退出”的原则。在这过程中可能出现，法律法规不健全、信息不对称等问题，需要建立价格确定机制、全国统一的产权市场体系。

关键字：国有资产；竞争性行业；淡马锡

国有资产在我国的支柱产业占主导地位，国有企业是我国经济的主要部分。改革开放以来，随着私有企业和混合所有制企业的发展，国有企业体制陈旧、效率低下的问题日益显现，从发达国家的经验来看，国有资产退出竞争性行业，可能是解决这个问题的途径之一。

新加坡国有资产管理模式是较为成功的，只要是私营企业可以做的行业、非战略性的和不需要政府主导的行业，新加坡政府投资公司就退出。国有资产首先进入私营企业尚不成熟的、战略性的或者风险比较高的行业，但是一旦行业成熟到私营企业可以进入时，它就退出。国有资产的退出实现了整个国家经济以充满活力、创新能力的民营经济为主的目标和国有资产增值两个功能。

1 新加坡淡马锡公司

新加坡成立之初，一般商家不愿承担如钢铁、造船、石油化学等产业，于是政府出面兴办，这类企业称为“国联企业”。20世纪70年代中期，为加强国联企业的监管，1974年新加坡政府决定由财政部负责，组建一家专门经营管理由国家投入到各类国联企业资本的国家资产经營和管理公司，这就是新加坡淡马锡控股有限公司。……