尉家旗

摘 要：在现代化社会变迁和体制转型的高风险时期，各种风险不断积聚、加大。基本养老保险作为涉及亿万人民群众根本利益的一项制度，和人民群众的基本生活息息相关。加强对我国基本养老保险制度的风险基本理论研究具有极其重要的理论和现实意义。本文根据养老保险风险分类，在了解了养老保险的基本特征基础上，分析了我国的基本养老保险制度面临的主要风险。

关键词：基本养老保险制度；养老保险风险；转制成本

1 风险概述和养老保险风险分类

所谓风险是指未来事件发生及事件发生造成的损失的不确定性。风险与养老保险制度结合，可引申出养老保险风险这个新概念。基本养老保险是指国家为解决劳动者可能遭遇的年老风险而采取的规避和补助措施，包括社会统筹和个人账户两部分。其保障能力本身也面临着很大的不确定性，这种在未来养老保险事件发生及事件发生造成损失的不确定性便是养老保险制度风险。

依据不同的标准可将养老保险风险进行不同的分类，如从养老金运作过程来看，可分为筹资风险、投资风险、管理风险、给付风险；从内因和外因的角度来看，可分为内部风险和外部风险；从金融角度来看，可分为市场风险、信用风险、流动性风险、营运风险、政治风险等。本文对我国的基本养老保险制度面临的主要风险的讨论分析主要针对制度设计风险，运营管理风险、投资风险以及偿付能力风险展开。……