参与式扶贫创新与成效
2014-08-27汤闻博韦松龙王奕
中国扶贫 2014年11期
汤闻博+韦松龙+王奕
参与式扶贫就是在扶贫工作中充分发挥贫困群众的积极性、主动性和创造性,让群众直接参与到扶贫规划制定、项目实施及监督的全过程。其核心是“赋权于民”。参与式扶贫符合群众需求、期盼和意愿,是改善党群干群关系、密切联系群众的最直接最有效的举措。
广西参与式扶贫工作始于1995年,经过多年的实践与思考,不断探索出一条创新的参与式扶贫之路。
扶贫机制创新
强化政府服务功能。参与式扶贫模式要求政府由过去的管理型角色向服务型角色转变,由操作者向辅助者转变,有效引导贫困群众克服知识水平、操作技能、经验阅历和视角层次等方面的不足,真正参与实施扶贫项目。广西在不断提高政府服务意识的基础上,立足具体工作,细化服务类别,丰富服务内容,创立了一套全方位综合服务系统,包括:政策服务;规划服务;物资服务;技术服务;报账服务;监管服务。这套综合服务体系不仅涵盖了项目实施与管理的整个过程,还实现了贫困群众自我建设、自我管理、自我发展能力的培育和提升,用更扎实细致的服务满足新时代扶贫攻坚工作的需要。
引入竞争机制选县定村。在遵循参选项目县资格条件基本要求的基础上,由自治区扶贫办和财政厅共同协商制定项目县竞选方案,成立竞选工作组和竞选评审组,通过召开竞选会议,公平公正地择优遴选项目县,并对竞选结果进行公示。项目村竞选由各项目县参照选县流程负责开展。……
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